四会市精细化工工业园基础配套服务设施项目(环保服务配套设施)监理招标公告
工程建设|市政；招标公告、资格预审公告；肇庆市公共资源交易平台
招标项目名称： 四会市精细化工工业园基础配套服务设施项目（环保服务配套设施）监理
标段（包）名称： 四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）监理
相关统一交易标识码： A02-12441200065195136X-20260327-000001-6
公告性质： 正常公告
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四会市精细化工工业园基础配套服务
项目（环保服务配套设施）监理
招标文件
招标单位：广东会隆产业投资有限公司
招标代理机构：广东晋丰工程项目咨询有限公司
二○二六年三月
目录
第一章招标公告.......................................................-2-
第二章电子投标、评标流程图..........................................-6-
建设工程项目电子投标、评标流程图.....................................-7-
第三章投标须知及前附表..............................................-8-
一、投标须知前附表..................................................-9-
二、投标须知.......................................................-21-
1.总则..........................................................-21-
2.招标文件......................................................-26-
3.投标文件......................................................-27-
4.投标..........................................................-31-
5.开标..........................................................-32-
6.评标..........................................................-33-
7.合同授予......................................................-34-
8.纪律和监督....................................................-37-
9.是否采用电子招标投标..........................................-38-
10.需要补充的其他内容...........................................-38-
第四章评标办法.....................................................-39-
1.评标方法......................................................-47-
2.评审标准......................................................-47-
3.评标程序......................................................-47-
第五章合同文件格式.................................................-50-
第一部分协议书...................................................-52-
第二部分通用条件...............................................-55-
第三部分专用条件...............................................-65-
第六章委托人要求...................................................-74-
第七章投标文件格式.................................................-78-
-1-，广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
第一章招标公告
-2-，广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）
监理招标公告
| 投资项目代码 | 2407-441284-04-01-229353 | |||
| 投资项目名称 | 四会市精细化工工业园基础配套服务设施项目 | |||
| 招标项目名称 | 四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）监理 | |||
| 标段（包）名称 | 四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）监理 | 公告性质 | 正常 | |
| 资格审查方式 | 资格后审 | |||
| 招标项目实施（交货）地点 | 四会市下茆镇四会市精细化工工业园 | |||
| 资金来源 | 建设单位自筹及银行贷款融资 | 资金来源构成 | 其他81903.83万元，占比100.00%。 | |
| 招标范围及规模 | 1、招标范围：主要包括施工前期阶段（如勘察、测绘等）、施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调试）及保修阶段的建设监理服务与工程竣工结算及协调等相关工作。2、工程规模：主要包括工业污水处理厂（最大日污水处理量为0.87万吨/日），占地面积31.2亩。 | |||
| 招标内容 | 主要包括本工程施工前期阶段监理服务（勘察、测绘等前期单位的工作内容确认审核、进度款申请审核、结算申请审核等），施工的全过程(含施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调试）、保修阶段）建设监理服务、工程竣工结算及协调等相关工作。 | |||
| 工期（交货期） | 365日历天 | |||
| 最高投标限价 | 201.558万元 | |||
| 是否接受联合体投标 | 本次招标不接受联合体投标。 | |||
| 投标人资格能力要求（包括但不限于资质、人员、业绩等要求） | 投标人资格要求 | 1、投标人资质要求：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级（或以上）或工程监理综合资质，并具备有效的《营业执照》。2、项目负责人要求：具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人；在“广东省建设行业数据开放平台”及“肇庆市公共资源电子交易平台（新系统）”中未被锁定，且须承诺目前在全国范 | ||
| 投标人资格能力要求（包括但不限于资质、人员、业绩等要求） | 投标人资格要求 | 围内担任在建项目（含中标公示期内的项目）总监理工程师不超过两项。3、信誉要求（1）投标人没有在“中国执行信息公开网”、“信用广东”网站的信用查询中被列为处罚期内失信被执行人，没有在“信用肇庆”网站的信用查询中被列入“失信联合惩戒主体名单”并在处罚期内。（2）投标人和项目负责人(总监理工程师)没有在“全国建筑市场监管公共服务平台”、“广东省建设行业数据开放平台”被列入“黑名单”并在处罚期内。（3）投标人没有在国家企业信用信息公示系统中被列入处罚期内“严重违法失信企业名单（黑名单）”。4、其他要求（1）若投标人为广东省外进粤监理企业，投标人和拟投入本项目负责人(总监理工程师)须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查；（2）香港企业的投标人须在“广东建设信息网（网址:www.gdcic.net）”（香港企业和香港专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业备案管理平台）成功办理企业和拟投入本项目的总监理工程师备案；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。 | ||
| 投标人业绩要求 | / | |||
| 是否采用电子招标方式 | 是 | 获取招标文件的方式 | 下载招标文件的网址 | 肇庆市公共资源电子交易平台（http://www.zqsggzy.com/TPBidder）、广东省招标投标监管网（http://zbtb.gd.gov.cn/login） |
| 获取纸质招标文件的方式 | 登陆肇庆市公共资源电子交易平台招标文件领取页面进行下载。 | |||
| 获取招标文件开始时间 | 2026年月日： | 获取招标文件截止时间 | 2026年月日： | |
| 递交投标文件截止时间 | 2026年月日： | 投标文件递交方式 | 电子投标项目由投标人自行登录肇庆市公共资源电子交易平台在“上传投标文件”栏目中递交。 | |
| 开标时间 | 2026年月日： | 开标地点 | 本项目实行不见面开标，投标人凭CA证书登陆肇庆市不见面开标大厅系统选择本项目进入开标大厅进行开标，无需到现场。 | |
| 发布公告媒介 | 广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网 | |||
| 招标人 | 广东会隆产业投资有限公司 | 联系地址 | 四会市东城街道黄岗居委会创新大道6号碧桂园 | |
| 招标人联系人 | 王先生 | 联系电话 | 18592098815 | |
| 招标代理机构 | 广东晋丰工程项目咨询有限公司 | 联系地址 | 肇庆市端州区蓝塘二路2号(综合楼)二楼A区三室 | |
| 招标代理机构联系人 | 邱先生 | 联系电话 | 0758-2835990 | |
| 招标监督机构 | 四会市住房和城乡建设局 | 联系电话 | 0758-3267129 | |
| 法律法规规定和招标文件规定公示的其他内容 | 1、投标通过的单位数量小于3家时，则重新招标；投标通过的单位数量大于等于3家时，则全部作为正式投标人。2、本项目使用“不见面”网上开标方式进行开标，投标人可实行远程“不见面”网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法详见广东省公共资源交易平台·肇庆市https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/441200/fwzn）服务指南栏目《肇庆市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 | |||
-5-，广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
第二章电子投标、评标流程图
-6-，广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
建设工程项目电子投标、评标流程图
| 序号 | 流程 | 具体步骤 |
| 1 | 网上投标及资料下载 | 各投标人凭CA证书登录系统，在“领取招标文件”栏目选择对应项目下载电子招标文件，电子招标文件的后缀名为“.ZQZF”。在“填写投标信息”栏目选择投标项目进行投标。 |
| 2 | 缴纳保证金 | 若项目要求递交投标保证金的，在投标截止时间前选择网上转账或银行汇款或保函(含电子保函)或保单模式或支票、汇票、信用证等能够实现保证目的的方式提交。 |
| 3 | 投标文件编制 | 投标人应使用肇庆市公共资源电子交易平台的投标文件制作软件进行电子投标文件的合成、电子签名及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。投标文件扫描件上传支持的文件格式有：doc、docx、xls、xlsx、mpp、pdf、jpg。电子投标文件编制：①按对应节点上传已签字和盖投标人实体章的投标文件扫描件并加盖电子签章；②亦可选择上传未盖实体章的投标文件电子版并按盖章要求加盖电子签章，其中需要人员签字或盖私章的可签字或盖私章后扫描上传；③投标文件非空白页逐页加盖投标人公章（电子印章）。 |
| 4 | 上传电子投标文件 | 各投标人于招标文件规定的时间内在“上传投标文件”栏目上传后缀名为“.ZQTF”电子投标文件。制作后缀名为“.ZQTF”的电子投标文件制作工具可于网站“业务下载”栏目免费下载，招标项目如需递交电子投标文件的，采用网上上传的方式进行递交。 |
| 5 | 开标准备 | 各投标人无需到现场开标，投标截止时间前，各投标人凭CA证书登陆肇庆市不见面开标大厅系统选择本项目进入开标大厅等待开标。 |
| 6 | 开标、唱标 | 投标人等待主持人点击“开始投标解密”后，在解密时间内点击“投标人解密”按钮→弹出解密界面→插入CA锁→输入密码→进行解密；解密时间结束后不可解密，若在解密时间内解密失败，可再次解密；非系统原因导致的解密失败，主持人不再延长解密时间。解密完成后招标人将电子投标文件内容导入，公布以下内容：投标人名称、投标报价、项目负责人、工期、质量标准等（最终以开标记录为准） |
| 7 | 评标 | 评标委员会对已公开开标的投标文件按照招标文件要求进行评审，推荐中标候选人。 |
-7-，广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
第三章投标须知及前附表
-8-，广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
一、投标须知前附表
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1.12 | 招标人 | 招标人：广东会隆产业投资有限公司联系地址：四会市东城街道黄岗居委会创新大道6号碧桂园联系人：王先生电话：18592098815 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 招标代理机构：广东晋丰工程项目咨询有限公司项目联系人：邱先生电话：0758-2835990联系地址：肇庆市端州区蓝塘二路2号(综合楼)二楼A区三室电子邮箱：JinFeng_GD@163.com |
| 1.1.4 | 项目名称 | 四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）监理 |
| 1.1.5 | 项目建设地点 | 四会市下茆镇四会市精细化工工业园 |
| 1.1.6 | 项目建设规模 | 主要包括工业污水处理厂（最大日污水处理量为0.87万吨/日），占地面积31.2亩。 |
| 1.1.7 | 项目总投资 | 81903.83万元 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 建设单位自筹及银行贷款融资 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 主要包括施工前期阶段（如勘察、测绘等）、施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调试）及保修阶段的建设监理服务与工程竣工结算及协调等相关工作。 |
| 1.3.2 | 监理服务期限 | 自中标通知书发出之日起至完成项目整体验收及项目结算完毕之日止。（注：工期暂定约365日历天） |
| 1.3.3 | 质量标准 | 符合现行国家相关行规范，达到合格标准。 |
| 1.4.1 | 投标人资质、信誉要求 | 1、投标人资质要求：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级（或以上）或工程监理综合资质，并具备有效的《营业执照》。2、项目负责人要求：具有建设行政主管部门颁发的中华人民 |
-9-，广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
项目名称：四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）监理
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人：在“广东省建设行业数据开放平台”及“肇庆市公共资源电子交易平台（新系统）”中未被锁定，且须承诺目前在全国范围内担任在建项目（含中标公示期内的项目）总监理工程师不超过两项。3、信誉要求（1）投标人没有在“中国执行信息公开网”、“信用广东网站的信用查询中被列为处罚期内失信被执行人，没有在“信用肇庆”网站的信用查询中被列入“失信联合惩戒主体名单”并在处罚期内。（2）投标人和项目负责人（总监理工程师）没有在“全国建筑市场监管公共服务平台”、“广东省建设行业数据开放平台被列入“黑名单”并在处罚期内。（3）投标人没有在国家企业信用信息公示系统中被列入处罚期内“严重违法失信企业名单（黑名单）”。4、其他要求（1）若投标人为广东省外进粤监理企业，投标人和拟投入本项目负责人（总监理工程师）须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查；（2）香港企业的投标人须在“广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）”（香港企业和香港专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业备案管理平台）成功办理企业和拟投入本项目的总监理工程师备案；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。 | ||
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | ■不接受口接受，应满足下列要求： |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他情形 | |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织口组织，踏勘时间：踏勘集中地点： |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开口召开，召开时间：召开地点： |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备会前提出问题 | 时间： |
| 形式： | ||
| 1.12.1 | 实质性要求和条件 | 详见招标文件相关要求 |
| 1.12.3 | 偏差 | ■不允许□允许，偏差范围：偏差幅度： |
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | 招标文件的答疑、澄清、修改、补充文件 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：肇庆市公共资源电子交易平台规定的提问截止时间前。 |
| 形式：投标申请人在阅读招标文件和踏勘现场（如有）后，可对存疑问题提出请求澄清的申请，于提问截止时间前在“肇庆市公共资源电子交易平台”网上系统本工程项目专区按规定方式提交，提交问题时一律不得署名。 | ||
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 招标人、招标代理对投标申请人的问题备案后统一网上澄清和解答，于肇庆市公共资源电子交易平台规定的时间前在“肇庆市公共资源电子交易平台”网上系统答疑澄清专区发布。投标人应自行留意招标人、招标代理机构发布的招标文件答疑、澄清、修改或补充内容。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清 | 时间：从招标文件澄清及答疑文件发布之日起即视为投标人已确认收到。截止时间详见肇庆市公共资源电子交易平台规定的澄清截止时间和答疑截止时间。 |
| 形式：潜在投标人应自行留意肇庆市公共资源电子交易平台本工程项目专区相关发布内容。 | ||
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | 招标人可以修改招标文件，修改的招标文件条款备案后统一网上发布，在“肇庆市公共资源电子交易平台”网上系统答疑澄清专区发布。投标人应自行留意招标人、招标代理机构发布的招标文件答疑、澄清、修改或补充内容。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 时间：从招标文件修改文件发布之日起即视为投标人已确认收到。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且可能影响投标文件的编制的，相应延长投标截止时间。截止时间详见肇庆市公共资源电子交易平台规定的澄清截止时 |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 间。 |
| 形式：潜在投标人应自行留意肇庆市公共资源电子交易平台本工程项目专区相关发布内容。 | ||
| 2.4.1 | 招标文件答疑提问截止时间 | 与肇庆市公共资源电子交易平台规定的答疑提问截止时间一致 |
| 2.4.2 | 招标文件答疑截止时间 | 与肇庆市公共资源电子交易平台规定的答疑截止时间一致 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | |
| 3.2.3 | 报价方式 | 投标人结合市场价格及自身实力情况自行报价，投标报价在最高投标限价基础上下浮（下浮率区间0-100%），并结合监理费最高投标限价计算出具体投标报价金额，投标报价以元为单位，下浮率及投标报价均保留小数点后两位；没有按招标文件要求报价的作无效标处理，如报价金额与投标下浮率计算不符的，以下浮率为准。 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | □无■有最高投标限价的设定依据：施工监理服务收费参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），暂以本项目可研总工程费用（建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和）16873.58万元为计费额计算监理费（即最高投标限价），计算过程如下：1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1±浮动幅度值）2)施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数①施工监理服务收费基价按《施工监理服务收费基价表》(附表二)确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定施工监理服务收费基价。其中计费额10000万元的收费基价为218.6万元，计费额20000万元的收费基价为393.4万元。 |
-12-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
项目名称：四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）监理
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| ②系数：专业调整系数为1.0（建筑、人防、市政公用工程）；工程复杂程度调整系数为0.85（市政公用、园林绿化工程I级）；高程调整系数为1.0。③施工监理服务收费基准价=[218.6+（393.4-218.6）X（16873.58-10000）/（20000-10000）1X1.0X0.85X1.0=287.94万元在施工监理服务收费基准价基础上下浮30%作为本项目的最高投标限价，即本项目最高投标限价为：2879400.00元X（1-30%）=2015580.00元（大写：人民币贰佰零壹万伍任伍佰捌拾元整）；投标报价超过最高投标限价为无效投标。 | ||
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | 投标人的投标报价应包含在监理服务期限内按合同规定范围提供全部服务所需的费用，招标人不再另行支付其他费用。 |
| 3.4.1 | 投标有效期 | 90日历天（从投标截止之日算起） |
| 3.5.1 | 投标保证金 | 不要求递交投标保证金。口要求递交投标保证金：。 |
| 3.6 | 资格审查资料的特殊要求 | 无口有，具体要求： |
| 3.7.1 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许口允许 |
| 3.8.3 | 投标文件份数及其他要求 | 1、投标文件份数要求：（1）纸质投标文件一正四副，由中标人在领取中标通知书前，递交至招标代理处，亦可选择快递的方式递交，地址见招标公告：非中标人无需递交。（2）投标文件电子版要求：评标结束后，评标委员会推荐的候选人应在收到通知后1天内递交投标文件电子版和投标文件公示版至招标代理机构邮箱，文件为打印盖章后的书面文件PDF格式扫描件，扫描的内容要求清晰可辨，公示版由招标人或其委托的招标代理机构进行公开。2、其他要求：（1）投标文件的正本非空白页均需加盖投标人单位公章。投标文件副本可参照正本编制或为已加盖投标人单位公章正本的复印件，若投标文件副本为已加盖投标人单位公章正本的复印件，可只在封面加盖投标人单位公章并加盖骑缝章，内 |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 3.8.3 | 投标文件份数及其他要求 | 页可不加盖投标人单位公章。（2）投标文件的规格：投标文件可用A4版幅或折叠成A4版幅装订成册，编制目录及页码，可双面或单面编制。为提高评标效率，监理大纲内容不得超过300页。投标文件必须使用书式装订，装订时书订不外露，不能使用塑料面或塑料胶条装订，严禁活页装订。（3）电子投标文件编制：①按对应节点上传已签字和盖投标人实体章的投标文件扫描件并加盖电子签章；②亦可选择上传未盖实体章的投标文件电子版并按盖章要求加盖电子签章，其中需要人员签字或盖私章的可签字或盖私章后扫描上传；③投标文件非空白页逐页加盖投标人公章（电子印章）。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 与招标公告中的递交投标文件截止时间一致 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 各投标人于招标文件规定的时间内在“上传投标文件”栏目上传电子投标文件，无须现场递交投标文件。 |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | ■否□是 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告本项目实行“不见面”网上开标方式，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用不见面交易系统与现场招标人、主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。若投标人不参加开标会的，或开标记录表不确认的，视同该投标人认可开标结果。 |
| 5.2 | 开标程序 | 投标人等待主持人点击“开始投标解密”后，在解密时间内点击“投标人解密”按钮→弹出解密界面→插入CA锁→输入密码→进行解密；解密时间结束后不可解密，若在解密时间内解密失败，可再次解密；非系统原因导致的解密失败，主持人不再延长解密时间。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标专家确定方式：评标委员会共由5人组成，其中招标人委托代表1名，其余4名均在广东省综合评标评审专家库中随机抽取，评标委员会组长在专家库中随机抽取的专家中产生。 |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | 推荐的中标候选人的人数：3人选出评标得分最高的三个投标单位为中标候选人，评标得分最高者为第一中标候选人，次高的两家单位分别为第二、第三中标候选人。 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 本项目的中标候选人名单将在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台公示，公示期不得少于3个工作日。 |
| 7.4 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是■否 |
| 7.7 | 履约担保 | 1、履约担保的形式：可以银行转账形式或者银行履约保函或保险公司或担保公司出具的保险单形式之一提交（保函可采用银行保函，保函格式应符合招标文件的规定，银行保函须为国有商业银行或股份制商业银行）。2、履约担保的金额：中标价的10%；3、履约担保提交时间：签订合同前；4、履约担保的退还：银行转账形式在工程竣工验收合格后28天内无息退还。 |
| 9 | 是否采用电子招标投标 | □否■是，具体要求：(1)本项目在肇庆市公共资源电子交易平台实行计算机招投标系统的运行，如投标人不能生成合格的后缀名为.zqtf的电子文件或在开标大厅未成功解密的作无效投标处理；投标人后缀名为.zqtf的电子文件在开标大厅成功解密视为有效投标文件。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃解密；(2)投标人需按照招标文件的要求一一对应系统投标文件组成节点编制上传电子投标文件；(3)本项目提交电子投标文件，投标人可选择到现场进行解密或进行远程解密；评审时以电子投标文件为准；(4)因招标人/招标代理原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的， |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 9 | 是否采用电子招标投标 | 可根据实际情况由监管部门核实后相应延迟解密时间或调整开、评标时间；(5)为进一步遏制招投标过程中的围标串标行为，对经交易系统筛查出现特征码（包括MAC地址、硬盘号、CPU号、主板号、工具识别号）相同的电子投标文件，经评标委员会确认后统一按废标处理，并将情况推送至纪检监察、公安机关等部门依法处理；(6)根据肇庆市公共资源电子交易平台2023年4月18日发布的《关于优化我市建设工程招标投标业务流程的通知》，本项目实行建设工程交易“不见面”网上开标，投标人可实行远程“不见面”网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法投标人可登录肇庆市公共资源电子交易平台网http://www.zqsggzy.com/的下载中心栏目下载《肇庆市公共资源电子交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）》及《肇庆市不见面开标大厅操作注意事项》。(7)投标人必须在规定的时间内上传电子投标文件，才能完成签到、解密。 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | |
| 10.1 | 招标代理费的支付 | 本项目招标代理服务费按相关规定计费，最终以中标价为计算基价收取，由中标人在领取中标通知书前以现金或银行转账方式一次性向招标代理机构支付。招标代理服务费暂按本项目最高投标限价（201.558万元）为基数，计算方式如下：0---100：100×1.50％=15000.00元100---201.558：101.558×0.800％=8124.64元本项目招标代理服务费按上述标准下浮16%计算，暂定为23124.64×（1-16%）=19424.70元。 |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 10.2 | 关于企业资质及人员资格的相关延期说明 | 鉴于住房和城乡建设部发布的《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市〔2023〕116号），部分勘察、设计、建筑业企业可能存在资质延续申请材料已在住房和城乡建设部受理中，但资质延续证书还未下发的空档期，若投标单位在投标时已通过省住房和城乡建设厅核查，并已向住房城乡建设部提交资质延续申请的，可出具在住房和城乡建设部的受理证明文件，并提供承诺保证书，承诺在合同签订之前取得符合本项目要求的资质延续证书，视为有效资质证书材料。 |
| 10.3 | 其它说明 | 1、知识产权：构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。2、同义词语：构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。3、本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。4.解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。5、“投标文件递交截止时间”及“开标时间”即“签到截止时间”。 |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 10.4 | 重新招标及不再招标情况 | 1、有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）至投标截止时间，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审，有效投标人或合格的中标候选人少于3个的；（3）法律规定的其他情形。2、不再招标：重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 |
| 10.5 | 肇庆市不见面开标大厅操作注意事项 | (1)远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。(2)本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（4009980000），他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。(3)投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个为不加密nZQTF格式文件，仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。(4)投标文件递交截止时间前，招标人提前进入不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面交易系统（http://www.zqsggzy.com/BidOpening/）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱 |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 10.5 | 肇庆市不见面开标大厅操作注意事项 | 标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。(5)投标文件递交截止时间后，招标人通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。投标人远程解密方法见操作手册，投标人解密限定在开标当日规定时间之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。若投标人已领取一把或多把副锁，请注意正副锁的使用差别。(6)开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。(7)为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、不间断电源、CA锁、话筒、耳麦、高清摄像头、音响等音视频设备、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：版本为11及11以上的IE浏览器，肇庆通用驱动；驱动可到肇庆市公共资源电子交易平台（www.zqsggzy.com）驱动下载栏目下载安装。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 |
| 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 10.5 | 信息公示 | (1)本项目按照《广东省住房和城乡建设厅广东省发展和改革员会关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》实行全过程信息公开，投标人提供的投标文件公示版应当应当载明下列内容：①中标候选人名称、投标报价、质量、工期(交货期)；②中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；③中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；④招标文件规定公示的其他投标内容。(2)投标人可自行隐藏认为需要保密或涉及商业秘密的内容，如身份证号、商务部分和技术部分等。招标人保留查证的权利，如经招标人查实出现虚假资料，招标人有权取消其中标候选资格并推送诚信平台列入不良行为记录。 |
| 10.6 | 网上合同签订 | 根据《关于优化我市建设工程招投标业务流程的通知》及肇庆市公共资源交易中心《关于加强建设工程交易项目合同管理的通知》文件，中标人应在领取中标通知书后30天内与招标人在市交易平台签订电子合同。 |
-20-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
二、投标须知
1.总则
1.1招标项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施
条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招
标。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7项目总投资：见投标人须知前附表。
1.1.8工程监理服务范围、内容：
1.1.8.1.监理范围：主要包括施工前期阶段（如勘察、测绘等）、施工准备阶段、
施工阶段、设备安装（含调试）及保修阶段的建设监理服务与工程竣工结算及协调等相
关工作。
1.1.8.2.监理内容：由监理中标单位负责本工程施工前期阶段监理服务（勘察、测
绘等前期单位的工作内容确认审核、进度款申请审核、结算申请审核等），施工的全过
程(含施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调试）、保修阶段）建设监理服务、工
程竣工结算及协调等相关工作。
1.1.9监理目标
（1）投资控制目标：不超过工程施工合同价。
（2）进度目标：包括施工前期阶段、施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调
试）及保修阶段的建设监理服务、工程竣工结算及协调等相关工作，其中施工工期为业
主下达开工令之日起至竣工验收合格之日止。按施工进度要求控制，具体实施时以监理
合同工期为准，发包人有权根据实际使用要求调整目标节点工期，承包人不得就此提出
-21-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
异议。
（3）质量控制目标：符合国家行业相关规范，达到合格标准。
（4）安全文明控制目标：确保工程无重大安全事故。
1.1.10监理阶段：本工程项目监理阶段共有四个阶段，分别为施工前期阶段、施
工准备阶段、工程施工阶段、保修阶段。
1.1.11监理职责范围：
（1）施工前期阶段监理：包含但不限于以下：
A.审核确认勘察、测绘等前期单位的现场工作内容；
B.审核勘察、测绘等前期单位的进度款申请；
C.审核勘察、测绘等前期单位的结算申请。
（2）施工准备阶段监理：包含但不限于以下：
A.对招标方案提出合理化建议；
B.审查总体工程施工进度计划表；
C.参加招标人组织的图纸会审，对图纸提出合理化建议；
（3）施工阶段监理：施工阶段监理执行《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）
及施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算为止。
（4）设备安装（含调试）监理：包含但不限于以下：
A.审查设备安装调试方案，核查人员、设备、材料资质。
B.现场监督安装调试过程，管控质量、安全、进度。
C.核验隐蔽工程、试验数据，参与验收并签署意见。
（5）保修阶段监理：保修阶段监理工作内容包括检查和记录工程质量缺陷，对缺
陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复
费用。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。
-22-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
1.3招标范围、监理服务期限和质量标准
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
(1)资质要求：见投标人须知前附表；
(2)项目负责人(总监理工程师)资质类别和等级：见投标人须知前附表；
(3)信誉要求：见投标人须知前附表；
(4)其他要求：见投标人须知前附表。
(5)其他主要人员要求：各监理工程师按照附表1《主要工程监理人员组成要求》
提供相应证件。
附表1主要工程监理人员组成要求
| 序号 | 职务 | 任职人员基本要求 | 人数 | 须提供以下证明材料 | 备注 |
| 1 | 总监理工程师 | 具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师注册执业证书，注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人。 | 1 | 注册执业证书 | 总监理工程师或总监代表须至少1名常驻现场，因项目需要，按《建设工程监理规范》规定，或招标人要求需总监理工程师出席的场合，总监理工程师必须到场。 |
| 2 | 总监代表 | 具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师注册执业证书，注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人。 | 1 | 注册执业证书 | |
| 3 | 专业监理工程师 | 具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师，注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人；或省建设监理协会颁发的上岗证（或培训证），专业为市政公用工程； | 1 | 注册执业证书或上岗证书或培训证书 | 常驻 |
| 序号 | 职务 | 任职人员基本要求 | 人数 | 须提供以下证明材料 | 备注 |
| 4 | 造价工程师 | 具备建设行政主管部门颁发的一级造价工程师，注册执业单位为投标人。 | 1 | 一级造价工程师注册证书 | 按建设工程监理规范要求并根据项目需要，招标人要求出席的场合必须到场 |
| 5 | 安全工程师 | 具有注册安全工程师证书，注册专业为建筑施工安全，注册执业单位为投标人。 | 1 | 注册安全工程师证书 | 按建设工程监理规范要求并根据项目需要，招标人要求出席的场合必须到场 |
| 6 | 监理员 | 具有省建设监理协会颁发的专业监理工程师上岗证（或培训证），或监理员上岗证（或培训证），专业为市政公用工程； | 3 | 上岗证书或培训证书 | 常驻 |
注：项目机构的专业配套要求：表中岗位一岗一人，不得兼任；提供所有人员的对应证书、身
份证、社保证明复印件。投标人拟投入主要工程监理人员组成要求应按不低于上表要求配置，否则
商务评分人员素质评审项不得分，但不作无效投标文件处理（总监理工程师除外）。
1.4.2投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
(5)为本招标项目的代建人；
(6)为本招标项目的招标代理机构；
(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
(9)与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关
系或者其他利害关系；
(10)被依法暂停或者取消投标资格；
(11)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
-24-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
(12)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
(13)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否
则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏
勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责
的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为
其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。
1.9.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人
利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
1.9.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些
进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，
以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负
任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘
现场的责任和风险。
1.10投标预备会
本项目不召开投标预备会。
1.11分包
-25-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
本项目严禁分包。
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标
人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标技术部分（监理大纲）等内容以对
招标文件作出响应。
1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合
招标文件规定的偏差范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）电子开标、评标流程图
（3）投标人须知；
（4）评标办法；
（5）合同条款及格式；
（6）委托人要求；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料（如有）。
根据本章第2.2款、第2.3款和第2.4款对招标文件所作的澄清、修改和答疑，
构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将
提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给投标人，但不指明澄清
-26-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并
且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3招标人（招标代理）将对招标文件作出澄清，并将此澄清文件送主管部门备
案，于招标公告规定的时间前在肇庆市公共资源电子交易平台本项目专区发布，澄清文
件一经在肇庆市公共资源电子交易平台发布，视作已发放给所有潜在投标人，潜在投标
人应自行留意相关发布内容。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有投标人。
修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内
容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2招标人（招标代理）将对招标文件作出修改，并将此修改文件送主管部门备
案，于肇庆市公共资源电子交易平台规定的时间前在肇庆市公共资源电子交易平台本项
目专区发布，修改文件一经在肇庆市公共资源电子交易平台发布，视作已发放给所有潜
在投标人，潜在投标人应自行留意相关发布内容。
2.4招标文件的答疑
2.4.1本工程不组织召开答疑会。潜在投标人在查阅招标文件等资料和选择自行踏
勘现场后，可提出存疑问题，所有问题都应在投标人须知前附表规定的时间前在肇庆市
公共资源电子交易平台本工程项目专区按系统规定的方式提交，提交问题不得署名。
2.4.2招标人或招标代理将对潜在投标人的问题统一作出解答，并将此澄清和解答
送主管部门备案，于投标人须知前附表规定的时间前在肇庆市公共资源电子交易平台本
工程项目答疑澄清文件专区发布，澄清和解答一经在肇庆市公共资源电子交易平台发
布，视作已发放给所有潜在投标人，潜在投标人应自行留意相关发布内容。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件包括下列内容：
1）封面、目录
-27-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
2)投标函及投标函附录
3）法定代表人身份证明书及授权委托书（如需委托）
4）投标保证金证明资料（如需）
5）资格审查资料
6）商务部分评审资料
7)技术部分（监理大纲）评审资料
8）投标人认为需要提供的其他资料
3.1.2投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成
投标文件的组成部分。
3.2投标报价及监理酬金的计算
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，
增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函
中进行报价。
3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标
函中的投标报价总额，应符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最
高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求：见投标人须知前附表。
3.3监理服务费的结算与支付方式
3.3.1本项目监理服务费最终结算价以招标人委托的第三方评审机构审定的本项
目工程施工结算价(建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和)为计费依据，参照《建
设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）的有关规定计算“施
工监理服务收费基准价”，并结合中标下浮率，按公式：施工监理服务收费基准价×
（1-30%）×（1-中标下浮率）计取。
监理服务费最终结算价以招标人委托的第三方评审机构审定的结算审定价为准，结
-28-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
算审定价高于合同价的，按合同价结算；若结算审定价低于合同价的，按结算审定价结
算。
3.3.2支付方式：
（1）本项目签发开工令且施工进度支付比例达到10%后，发包人向监理人支付暂
定合同价的10%作为预付款。
监理服务费预付款的扣回:预付款在进度款支付的累计金额未达到暂定合同价的
20%之前，不予扣回；进度款支付至暂定合同价的20%时，扣回至预付款比例的50%；进
度款支付至暂定合同价的30%时，扣回至预付款比例的100%；
（2）监理服务费进度款：按照工程施工进度支付比例同期支付（预付款相应扣回）；
（3）由于本项目采用的是估算招标，为防止后期超付情况出现，故本项目采用“阶
段性重新确认监理费、相应设置不同支付比例上限”的方式进行进度款支付控制，详细
方案如下：
①在工程初步设计概算未审定之前，累计支付的监理费额度不得超过暂定合同价的
30%；在工程初步设计概算审定之后，双方根据正式版概算结合中标下浮率重新测算监
理费；
②在工程施工图预算未审定之前，累计支付的监理费额度不得超过概算版监理费总
额的50%；在工程施工图预算审定之后，双方根据正式版施工图预算结合中标下浮率重
新测算监理费；
③在工程完工结算未审定之前，累计支付的监理费额度不得超过施工图预算版监理
费总额的80%；在工程完工结算审定之后，双方根据正式版完工结算结合中标下浮率重
新测算监理费，并办理监理服务费结算；
（4）工程施工结算审定完成后，办理监理服务费结算，发包人向监理人支付至监
理服务费结算价的97%，剩余3%作为质量保证金，质保期（按项目竣工验收合格之日起
计24个月）满后28天内一次性支付监理人【结算后监理人以保函或与保险公司签订建
设工程质量保修担保协议或保险单的形式缴纳监理费结算价的3%作为质量保证金的（质
保期限按项目竣工验收合格之日起计24个月），发包人支付至监理费结算价的100%】。
3.4投标有效期
-29-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
3.4.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.4.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责
任。
3.4.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效
期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人
有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.5投标保证金
3.5.1投标保证金金额、形式：见投标人须知前附表。
3.5.2投标人不按本章第3.5.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其
投标。
3.5.3未中标人的投标保证金及银行同期存款利息在中标通知书发出后5日内以
转账方式退还，中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息在中标人与招标人签订合
同后5日内以转账方式退还。
3.5.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件；
(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时
向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
(3)投标人投标文件内容弄虚作假的。
3.6资格审查资料
除投标人须知前附表规定外，资格审查资料按第四章评标办法前附表第2.1.2项
要求提供相应资料。
3.7备选投标方案
3.7.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投
标将被否决。
3.7.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予
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以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方
案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但
同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。
3.8投标文件的编制
3.8.1投标文件参考第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可
以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.8.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、招标范围实质性
内容作出响应。
3.8.3投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。
4.投标
4.1投标文件的加密
4.1.1投标人应使用肇庆市公共资源电子交易平台的投标文件制作软件进行投标
文件的合成、电子签章及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。
4.1.2未按本章第4.1.1项要求加密的投标文件，可能会造成开标现场解密失败，
由投标人自行承担相应责任及后果。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出
递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.2.6投标文件有下列情形之一的，视为无效投标文件：
（1）逾期上传的或者未完成电子投标文件上传的；
-31-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
（2）未按要求进行合成、电子签名及加密打包的电子投标文件；
（3）未按规定提交投标保证金的。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，投标人修改
或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.8.3项的要求签字或盖章。
4.3.2投标人撤回投标文件的，须向招标代理机构递交退还投标保证金书面申请
（采用转账或汇款方式的），招标代理机构自收到投标人书面申请之日起5日内由招
标代理机构在肇庆市公共资源电子交易平台发起退还投标保证金申请流程。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第
4条规定进行编制、标记和递交，并标明“修改”字样。
4.3.4修改后再次递交的，按照本章第4.2条规定执行。
4.3.5在投标截止时间后，投标人不得修改、撤回投标文件。
5.开标
5.1开标时间和地点
招标人在投标截止时间（开标时间）和规定的地点公开开标，本项目实行“不见面”
网上开标方式，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易
系统参加开标会议，并根据需要使用不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、
提疑以及文件传送等活动。各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面交易系统
（http://www.zqsggzy.com/BidOpening/）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论
组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交
互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、
废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称并核对投标保证金的缴纳
-32-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
情况；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）投标人等待主持人点击“开始投标解密”后，在解密时间内点击“投标人解
密”按钮→弹出解密界面→插入CA锁→输入密码→进行解密；解密时间结束后不可解
密，若在解密时间内解密失败，可再次解密；非系统原因导致的解密失败，主持人不再
延长解密时间；
（5）招标代理携带CA证书对所有已进行投标人解密的投标文件进行招标人解密；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、
投标报价、工期及其他内容，并记录在案；
（7）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）使用网上不见面开标，解密结束后未确认的投标人视为同意开标结果；
（9）开标结束。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在不见面交易系统提出，招标人当场作出答复，并制
作记录。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为
同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，
投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不
得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所
导致的一切后果。开标异议具体操作方法详见肇庆市公共资源电子交易平台不见面开标
大厅操作手册（投标人）。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的
代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等
方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
-33-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处
罚或刑事处罚的；
(5)与投标人有其他利害关系。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能
继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换
后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对
投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评
标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名
单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和
期限公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提
出；逾期异议无效，招标人不予受理，视为投标人无异议，并由投标人承担相应的后果。
招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
对评标结果有异议时，应当提交异议书。异议书应当包括下列内容：（1）异议提
-34-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
起人的名称、地址及有效联系方式；（2）招标项目名称；（3）被异议人的名称；（4）
异议事项的基本事实；（5）相关意见及主张；（6）有效线索和相关证明材料。异议提
起人为投标人或者潜在投标人之外的其他利害关系人的，还应提供异议提起人是招标项
目的利害关系人的证明材料。异议提起人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者授
权代表签字并盖章，并附有效身份证明复印件；其他组织或者自然人提出异议的，异议
书必须由其主要负责人或者异议提起人本人签字，并附有效身份证明复印件，以书面形
式递交。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响
其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方
法进行审查确认
7.4确定中标人
按照投标人须知前附表的规定，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标
人。
7.5中标通知
7.5.1在中标候选人公示期结束无收到异议或投诉后，确定第一中标候选人为中
标人，第一中标候选人有下列情形之一，招标单位可以确定排名第二的中标候选人为中
标人，以此类推至第三中标候选人；也可以重新招标：
（一）放弃中标的；
（二）因不可抗力提出不能履行合同的；
（三）不按招标文件要求提交履约保证金的；
（四）被查实存在影响中标结果的违法行为；
（五）法律、法规和规章规定的其他情形。
7.5.2中标通知书在招标工作完成并公示3个工作日后，由肇庆市公共资源交易
中心、招标人、招标代理机构共同确认发出。
-35-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
7.5.3中标通知书将成为合同的组成部分。
7.6签订合同
7.6.1招标人和中标人应当自收到中标通知书之日起30天内，根据招标文件和中
标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，
其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对
超过部分予以赔偿。
7.6.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，取消中标人中标资格的，
由有关行政监督部门责令改正；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.6.3招标人根据评标委员会的推荐将合同授予中标人。
7.6.4投标人收到中标通知书后30天内，按中标通知书中规定的时间、地点与
招标人签订施工承包合同。
7.7履约担保
7.7.1详见投标人须知前附表。
7.7.2中标人不能按本章第7.5.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投
标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过
部分予以赔偿。
7.8对中标单位要求
7.8.1驻场监理机构在监理服务期限内必须自行配备常驻现场的工程服务用车。
7.8.2监理人承诺本项目监理人员（包括总监理工程师、专业监理工程师、监理
员）对本项目监理工程负主要责任，不随意变更，若需要更换时，须经委托人及建设行
政主管部门同意，且变更后的监理人员应与本合同所拟定的监理人员主要条件一致，如
不履行承诺愿意按合同约定承担相应违约责任。
7.8.3如中标后，中标单位必须按照投标文件承诺的《拟派项目主要人员汇总表》
中的监理人员名单及数量投入。施工期间由招标单位进行考勤。
7.8.4监理机构的驻地监理人员必须按委托人的要求准时到位，如委托人发现监
-36-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
理机构的驻地监理人员不及时到位，口头警告无效的，发包人将上报给建设主管部门。
7.8.5驻场监理机构的所有监理人员必须保证每人拥有一部的手机电话，且办公
时间不得关机。
7.8.6监理单位对工程项目中涉及工程造价变更的必须要有其独立的审核意见。
7.8.7监理单位的项目总监（或总监代表）及专业监理工程师和持证上岗监理员
等人员必须到位且持证上岗。
7.8.8监理单位的主要管理人员(包括总监理工程师、专业监理工程师）应保证常
驻工地，且不得随意离场。
7.8.9对于难以胜任工作的监理单位有关管理人员，建设单位有权要求监理单位
进行更换，直至建设单位满意为止，更换人员应在接到书面通知后的3天内到位，且由
于监理单位的管理人员难以胜任工作而需要更换人员所产生的后果，由监理单位承担工
程延误的相关责任，建设单位保留索赔的权利。
7.8.10合同履行期间，如建设单位发现监理单位的项目总监或总监代表、专业监
理工程师不到位或项目管理班子不具备管理素质，并因此原因无力监管工程项目，推进
项目实施的，建设单位有权就此中止监理合同，并上报相关行政主管部门处罚，监理单
位应承担相应的责任，并赔偿建设单位因此而造成的损失。
7.8.11监理单位要对工程项目的造价做到实时监控，必须在每个月督促施工总承
包企业实事求是的按时完成本月工程项目所发生的增减工程量及造价的编制工作，经监
理单位审核并出具意见后在每月25号前上报建设单位备案。
7.8.12监理单位必须严格按照有关规定、监理规范、招投标文件、合同等要求对
工程项目所发生增加工程造价和施工单位上报的工程结算进行审核，并就施工单位所提
交的有关造价费用的合理性提供审核意见。
7.8.13监理单位所提供的资料必须属实，如发现虚假资料，建设单位有权单方面
终止合同，工程项目将另行处理，由此而造成的经济损失由监理单位负责赔偿。
8.纪律和监督
-37-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
8.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害
国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会
成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不
得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标
委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序
正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5投诉
8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定
的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明
确的请求和必要的证明材料。
8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当
按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出
异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。
9.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
见投标人须知前附表。
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第四章评标办法
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一、评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标文件的签字盖章 | 符合招标文件的规定 | ||
| 投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的规定 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 资质要求 | 符合第三章“投标人须知前附表”第1.4.1款第1项规定 | ||
| 项目负责人(总监理工程师) | 符合第三章“投标人须知前附表”第1.4.1款第2项规定 | ||
| 信誉要求 | 符合第三章“投标人须知前附表”第1.4.1款第3项规定 | ||
| 其他要求 | 符合第三章“投标人须知前附表”第1.4.1款第4项规定 | ||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 符合第三章“投标人须知前附表”第3.2.3、3.2.4款规定 |
| 监理服务期限 | 符合第三章“投标人须知前附表”第1.3.2款规定 | ||
| 质量标准 | 符合第三章“投标人须知前附表”第1.3.3款规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第三章“投标人须知前附表”第3.4.1款规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第三章“投标人须知前附表”第3.5.1款规定 | ||
| 其他情况 | 无其他法律法规或招标文件列明的无效投标情况 | ||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.2.1 | 分值构成（100分） | (1)商务部分：20分(2)技术部分：20分(3)投标报价部分：60分 | |
| 2.2.2（1） | 商务部分（20分） | 同类工程业绩（4分） | 2023年1月1日至今（以合同签订时间为准）：投标人承接过市政类工程（建安费1.6亿元以上）监理项目的，每个得1分；投标人承接过市政类工程（建安费1亿元以上）监理项目的，每个得0.5分；最高得4分。 |
-40-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 注：此项最高4分；提供中标通知书、施工监理合同复印件作为评审依据，否则不得分。 | |||
| 企业获奖（2分） | 投标人2023年1月1日至今，投标人所监理的项目获得过质量类（或安全类）奖项的得2分，本项最高得2分。注：此项最高2分，提供获奖证书或相关证明文件复印件或网页查询截图，否则不得分；以获奖证书或证明文件颁发时间为准。 | ||
| 总监综合素质（3分） | 满足《主要工程监理人员组成要求》任职人员基本要求的基础上：1、具备市政类专业高级工程师（或以上）职称的得2分，具备市政类专业工程师职称的得1分；2、具有工程相关的其它注册类证书的得1分。注：本项最高3分；提供监理工程师注册证、职称证、其它注册类证书、身份证及近三个月社保复印件作为评审依据，否则不得分。 | ||
| 总监代表综合素质（3分） | 满足《主要工程监理人员组成要求》任职人员基本要求的基础上：1、具备市政类专业高级工程师（或以上）职称的得2分，具备市政类专业工程师职称的得1分；2、具有工程相关的其它注册类证书的得1分。注：本项最高3分；提供监理工程师注册证、职称证、其它注册类证书、身份证及近三个月社保复印件作为评审依据，否则不得分。 | ||
| 专业监理工程师素质（2分） | 满足《主要工程监理人员组成要求》任职人员基本要求的基础上：具备市政类专业高级工程师（或以上）职称的得2分，具备市政类专业工程师职称的得1分。注：本项最高2分；提供监理工程师注册证（或专业监理工程师证）、职称证、身份证、近三个月社保复印件作为评审依据，否则不得分。 | ||
-41-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 造价工程师综合素质（1.5分） | 满足《主要工程监理人员组成要求》任职人员基本要求的基础上：具备工程类专业工程师（或以上）职称的得1.5分，具备工程类专业助理工程师职称的得0.5分。注：本项最高1.5分；提供一级造价工程师注册证、职称证、身份证、近三个月社保复印件作为评审依据，否则不得分。 | ||
| 安全工程师素质（1.5分） | 满足《主要工程监理人员组成要求》任职人员基本要求的基础上：具备工程类专业工程师（或以上）职称的得1.5分，具备工程类专业助理工程师职称的得0.5分。注：本项最高1.5分；提供注册安全工程师证、职称证、身份证、近三个月社保复印件作为评审依据，否则不得分。 | ||
| 监理员素质（3分） | 满足《主要工程监理人员组成要求》任职人员基本要求的基础上：具备工程类专业工程师（或以上）职称的每个得1分，具备工程类专业初级工程师职称的每个得0.5分。注：本项最高3分；提供监理员证（或专业监理工程师证）、职称证、身份证及近三个月社保复印件作为评审依据，否则不得分。 | ||
| 2.2.2（2） | 技术部分（监理大纲）（20分） | 项目特征描述（2分） | 根据投标人对项目特征描述方案进行评审：1、描述具体、清晰，有丰富的图片及详细的文字说明，得2分；2、描述较清晰，有图片和文字说明，得1分；3、描述含糊，与项目特征不符，得0.5分。4、没有描述的，得0分。 |
| 投资控制（3分） | 根据投标人对项目投资控制的目标、方法、措施进行评审：1、目标清晰明确，方法合理十分可行，措施非常具体，得3分；2、目标较明确清晰，方法合理可行，措施具体，得1.5分； | ||
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| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 3、目标不清晰，方法不可行，措施不具体，得0.5分。4、没有措施的，得0分。 | |||
| 进度控制（2分） | 根据投标人对项目进度控制的目标、方法、措施进行评审：1、目标清晰明确，方法合理十分可行，措施非常具体，得2分；2、目标较明确清晰，方法合理可行，措施具体，得1分；3、目标不清晰，方法不可行，措施不具体，得0.5分。4、没有措施的，得0分。 | ||
| 质量控制（3分） | 根据投标人对项目质量控制的目标、方法、措施进行评审：1、目标清晰明确，方法合理十分可行，措施非常具体，得3分；2、目标较明确清晰，方法合理可行，措施具体，得1.5分；3、目标不清晰，方法不可行，措施不具体，得0.5分。4、没有措施的，得0分。 | ||
| 安全生产、文明施工控制（3分） | 根据投标人对项目安全生产、文明施工控制的目标、方法、措施进行评审：1、目标清晰明确，方法合理十分可行，措施非常具体，得3分；2、目标较明确清晰，方法合理可行，措施具体，得1.5分；3、目标不清晰，方法不可行，措施不具体，得0.5分。4、没有措施的，得0分。 | ||
| 合同管理及组织协调（2分） | 根据投标人编写的管理方法及协调机制进行评审：1、管理方案及协调机制详细具体，方法合理十分可行，得2分； | ||
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| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2、管理方案及协调机制较详细具体，方法合理可行，得1分；3、管理方案及协调机制不具体、不可行，得0.5分。4、没有方案的，得0分。 | |||
| 针对性监控难点（3分） | 根据投标人对项目工程监控中存在的重点难点及处理措施进行评审：1、措施具体、针对性强，得3分；2、措施较具体、针对性较强，得1.5分；3、措施不具体、没有针对性，得0.5分。4、没有措施的，得0分。 | ||
| 合理化建议（2分） | 根据投标人对项目合理化建议的编写进行评审：1、针对性强、建议十分可行，得2分；2、针对性较强、建议可行，得1分；3、没有针对性、建议不可行，得0.5分。4、没有合理化建议的，得0分。 | ||
| 2.2.2（3） | 监理报价（60分） | 评标基准价计算方法 | 评标委员会按照下列方法计算评标基准价：1、参与评标基准价计算的有效投标报价的平均值（1）若初步评审通过的投标人小于或等于五个的，直接对初步评审通过的投标人的投标报价计算算术平均值，此算术平均值为有效投标报价的平均值。（2）若初步评审通过的投标人大于五个的，对初步评审通过的投标人的投标报价，按照下列方法计算投标人有效投标报价的平均值：通过初步评审的投标人个数NInt4其中Int为取整函数，不进行四舍四入。评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值，此算术平均值为有效投标报价的平均值，随后的评审中无论出现何种情形，该平均值不作调整；如：当有效投标人大于五家时，若N=Int（2.75），则N取2，若N=Int（3.25），则N取3。 |
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| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
| 2、评标基准价的计算（1）评标基准价=M×招标人最高投标限价+P×有效投标报价的平均值；（2）M可选择0.5、0.6、0.7，P可选择0.5、0.4、0.3，即M+P=1；本次招标M取0.5，P取0.5。 | |||||
| 投标报价得分计算公式 | 评标委员会按照S=（100 | 以下公BA | 式计算投标人投标报价得分：100）×60%CA投标报价得分；投标人的投标报价；评标基准价；扣分系数，当B>A时，C=2；B | ||
S—
B—
A—
C—
注：
（1）本表人员实行一人一岗，不得重复，否则不予计分。
（2）技术部分（监理方案）得分的计算办法：评委评出各有效投标文件的总得分，取所有评委算术
平均值作为该投标人的最后得分。其余各项项得分是唯一得分，如评委在这些项目上的评分不一致，
应通过记名投票方式，以少数服从多数的原则确定投标人的得分。
（3）“至今”指投标截止时间当天。
（4）工程质量类奖项包括：优良样板工程、优质工程、优质结构奖、工程优质奖、鲁班奖、金匠奖
等，或省、市各级建设主管部门或行业协会（学会或联合会）颁发的其他质量类奖项；同一工程项
目只按最高奖项计分一次；市级是指地级市不含县级市。
（5）工程安全类奖项包括：安全生产文明施工示范工地、施工安全生产标准化工地等，或省、市各
级建设主管部门或行业协会（学会或联合会）颁发的其他安全类奖项；同一工程项目只按最高奖项
计分一次；市级是指地级市不含县级市。
（6）凡有全国或省或市级社会组织所发奖项的。该发证的社会组织应在国家、省、市民政部门网站
开设的“社会组织查询”通道中查询到【中华人民共和国民政部网站：www.mca.gov.cn，中国社会
组织网：www.chinanpo.gov.cn/】。并提供网上查询截图，没有提供的则该项评审不得分。
（7）工程相关的其它注册类证书包括：注册建造师、注册造价工程师、注册消防工程师、注册土木
工程师、注册电气工程师、注册建筑师、注册结构师、注册安全工程师。
（8）近三个月是指报名截止当月往前推算三个月，例如：报名截止当月为11月，则往前推算三个
月为8、9、10月或9、10、11月，以此类推。
（9）已退休人员没有社保的需提供退休证明及返聘协议（或返聘合同）复印件，且人员年龄不得超
-45-广东晋丰工程项目咨询有限公司编制
过65岁。
（10）投标人的相关资质或资格证书上所注的单位名称必须与营业执照上所注的单位名称一致，如
在变更期间提供变更相关证明资料，否则该相关单项不得分，但不作否决投标处理。
（11）若未提供商务部分、监理大纲等分项内容资料，该分项内容不得分，但不作无效标处理。
（12）评分如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。
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1.评标方法
本次评标采用综合评估法。除第二章“投标人须知”规定外，评标委员会对满足招
标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综
合得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相
等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先；如果技术
部分得分也相等，评标委员会以少数服从多数原则记名投票表决确定中标候选人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）监理报价：见评标办法前附表。
2.2.2评分标准：见评标办法前附表；
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项
不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）投标文件的签字盖章不符合招标文件的规定；
（3）投标文件无投标单位的法定代表人或其委托代理人签字或盖私章，或未加盖
投标单位法人公章，或未按要求签字盖章的；
（4）项目负责人(总监理工程师)与投标时系统导出的开标记录表不一致的；
（5）投标保证金不符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定；
（6）投标总报价高于本项目有效的最高投标限价的；
（7）投标单位与投标时的投标单位在名称和法人地位上发生了实质性改变，而没
有提供证明这种改变的合法性文件的；
（8）投标函所报工期超过招标文件规定工期要求；
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（9）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；
（10）投标文件中只能出现一个投标报价下浮率，如投标文件中出现两个投标报
价下浮率且无注明以哪个为准；
（11）投标人的报价明显低于其他投标报价或明显低于其实际成本价【如投标报价
低于最高投标限价的50%】，且投标人未按投标文件组成中提供第三章“评标办法”3.2.4
项的本工程书面说明并提供相应的证明材料的；
（12）投标人的电子投标文件不能正常读入计算机辅助系统，或生成电子投标文件
的扩展名不是ZQTF的，但非投标人原因出现计算机辅助系统故障或已提供电子投标文
件生成及模拟解密成功截图除外；
（13）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；
（14）有串通投标、弄虚作假、行贿的违法行为。
（15）初步评审标准任何一项不通过的；
（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投
标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应
当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
（3）投标函中的投标报价与最高投标限价×（1-投标下浮率）不一致的，以下浮率
为准，修正投标报价。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综
合评估得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；
（3）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对项目监理方案计算出得分B；
（4）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本的价(如投标报价低于最高投标限价的50%)，应当要求该投标人作出书
面说明并提供相应的证明材料【包括但不限于:企业管理费和利润分析，现场管理成本
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分析，税金分析，承包期内物价涨落风险分析、降低成本的合理措施及在其他2023年
11月1日后公开招标市政工程类监理项目中应用过的经验案例，提供中标通知书、合
同、验收报告、结算评审等】，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评
标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明
确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补
正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内
容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进
一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第三章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按综合
得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。
3.4.2若经评审无法推荐3名中标候选人，应按照《评标委员会和评标方法暂行规
定》的有关规定执行，即有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，应当否决全部投
标，招标人应当依法重新招标。
3.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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| 投资项目代码 | 24074412840401229353 | |||
| 投资项目名称 | 四会市精细化工工业园基础配套服务设施项目 | |||
| 招标项目名称 | 四会市精细化工工业园基础配套服务设施项目（环保服务配套设施）监理 | |||
| 标段（包）名称 | 四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）监理; | 公告性质 | 正常 | |
| 资格审查方式 | 资格后审 | |||
| 招标项目实施（交货）地点 | 四会市下茆镇四会市精细化工工业园 | |||
| 资金来源 | 建设单位自筹及银行贷款融资 | 资金来源构成 | 其他81903.83万占比100.0%； | |
| 招标范围及规模 | 1、招标范围：主要包括施工前期阶段（如勘察、测绘等）、施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调试）及保修阶段的建设监理服务与工程竣工结算及协调等相关工作。2、工程规模：主要包括工业污水处理厂（最大日污水处理量为0.87万吨/日），占地面积31.2亩。 | |||
| 招标内容 | 主要包括本工程施工前期阶段监理服务（勘察、测绘等前期单位的工作内容确认审核、进度款申请审核、结算申请审核等），施工的全过程(含施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调试）、保修阶段）建设监理服务、工程竣工结算及协调等相关工作。 | |||
| 工期（交货期） | 365日历天; | |||
| 最高投标限价 | 201.558万元; | |||
| 是否接受联合体投标 | 否 | |||
| 1、投标人资质要求：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级（或以上）或工程监理综合资质，并具备有效的《营业执照》。2、项目负责人要求：具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人；在“广东省建设行业数据开放平台”及“肇庆市公共资源电子交易平台（新系统）”中未被锁定，且须承诺目前在全国范围内担任在建项目（含中标公示期内的项目）总监理工程师不超过两项。3、信誉要求（1）投标人没有在“中国执行信息公开网”、“信用广东”网站的信用查询中被列为处罚期内失信被执行人，没有在“信用肇庆”网站的信用查询中被列入“失信联合惩戒主体名单” | ||||
| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）其他依法应当载明的内容 | 投标人资格要求公共资源交易平台肇庆市·https:/“不见面网上开标方式进行开标”1、投标通过的单位数量小于家3 | 并在处罚期内。（2）投标人和项目负责人(总监理工程师)没有在“全国建筑市场监管公共服务平心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。/台yg”p、.gd“z广w东fw省.go建v.设cn行/gg业zy数p据or开ta放l/in平de台x.”h被tm列l#入/44“1黑20名0/单fw”z并n在处罚期内。（3）投标人没有在国家企）服务指南栏目《肇庆市公共资源交易中，投标人可实行远程不见面网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法详见广东省业信用信息公示系统“中被列入”处罚期内“严重违法失信企业名单（黑名单）”。4、其他要求（1）时，则重新招标；投标通过的单位数量大于等于家时，则全部作为正式投标人。、本项目使用若投标人为广东省外进粤监理企业，投标人和拟3投入本项目负责人(总监理工程师)须2在“进粤企业 | ||
| 招标监督机构 | 四会市住房和 | 城乡建设局和人员诚信信息登记平台”录入相 | 关信息并通过数据规范检查；（2联系电话 | ）香港企业的投标人须在“广07583267129 |
| 招标代理联系人 | 邱先 | 东建设信息网（网址:www.gdcic生 | .net）”（香港企业和香港专业人士在联系电话 | 粤港澳大湾区内地城市开业07582835990 |
| 招标代理机构 | 广东晋丰工程项 | 执业备案管理平台）成功办理企目咨询有限公司一人或者存在控股、 | 业和拟投入本项目的总监理工程师管理关系的不同单位，不得参加同一联系地址 | 备案；（3）单位负责人为同楼)二楼A区三室肇庆市端州区蓝塘二路2号(综合招标项目投标。 |
| 招标人联系人 | 投标人业绩要求王先 | 生 | 联系电话 | 18592098815 |
| 招标人 | 广东会隆产业 | 投资有限公司 | 下载资格预审/招标文件的网络联系地址地址 | 肇庆市公共资源电子交易平台（大道6号碧桂园http://www.zqsggzy.com/TPBidde四会市东城街道黄岗居委会创新r）、广省招标投标监管网（h |
| 是否采用电子招标投标方式发布公告媒介 | 是 | 获取资格预审/招标文件的方式广东省公共资源交易平台 | 、广东省招标投标监管网 | ttp://zbtb.gd.gov.cn） |
| 开标时间 | 2026年04月17 | 日09时30分 | 获取纸质资格预审/招标文件的方式开标地点 | 登陆肇庆市公共资源电子交易平大厅进行开标，无需到现场。标大厅系统选择本项目进入开标台招标文件领取页面进行下载 |
| 获取资格预审/招标文件开始时间 | 2026年03月28日00时00分 | 获取资格预审/招标文件截止时间 | 凭CA证书登陆肇庆市不见面开本项目实行不见面开标，投标人2026年04月17日09时30分“上传投标文件”栏目中递交。 | |
电子投标项目由投标人自行登录
递交资格预审/投标文件截止时，间，2026年04月17日09时30分，资格预审/投标文件递交方式肇庆市公共资源电子交易平台在
投资项目代码，24074412840401229353
投资项目名称，四会市精细化工工业园基础配套服务设施项目
招标项目名称，四会市精细化工工业园基础配套服务设施项目（环保服务配套设施）监理
四会市精细化工工业园基础配套服务项目（环保服务配套设施）
标段（包）名称，公告性质，正常
监理;
资格审查方式，资格后审
招标项目实施（交货）地点，四会市下茆镇四会市精细化工工业园
资金来源，建设单位自筹及银行贷款融资，资金来源构成，其他81903.83万占比100.0%；
1、招标范围：主要包括施工前期阶段（如勘察、测绘等）、施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调试）及保修阶段的建设监
招标范围及规模理服务与工程竣工结算及协调等相关工作。2、工程规模：主要包括工业污水处理厂（最大日污水处理量为0.87万吨/日），占地
面积31.2亩。
主要包括本工程施工前期阶段监理服务（勘察、测绘等前期单位的工作内容确认审核、进度款申请审核、结算申请审核等），施
招标内容
工的全过程(含施工准备阶段、施工阶段、设备安装（含调试）、保修阶段）建设监理服务、工程竣工结算及协调等相关工作。
工期（交货期），365日历天;
最高投标限价，201.558万元;
是否接受联合体投标，否
1、投标人资质要求：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级（或以上）或工程监理
综合资质，并具备有效的《营业执照》。2、项目负责人要求：具有建设行政主管部门颁发的中
华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投
标人；在“广东省建设行业数据开放平台”及“肇庆市公共资源电子交易平台（新系统）”中未被锁
定，且须承诺目前在全国范围内担任在建项目（含中标公示期内的项目）总监理工程师不超过两
项。3、信誉要求（1）投标人没有在“中国执行信息公开网”、“信用广东”网站的信用查询中被列
为处罚期内失信被执行人，没有在“信用肇庆”网站的信用查询中被列入“失信联合惩戒主体名单”
投标资格能力要求（包括但不限投标人资格要求，并在处罚期内。（2）投标人和项目负责人(总监理工程师)没有在“全国建筑市场监管公共服务平
于资质人员、业绩等要求），台”、“广东省建设行业数据开放平台”被列入“黑名单”并在处罚期内。（3）投标人没有在国家企
业信用信息公示系统中被列入处罚期内“严重违法失信企业名单（黑名单）”。4、其他要求（1）
若投标人为广东省外进粤监理企业，投标人和拟投入本项目负责人(总监理工程师)须在“进粤企业
和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查；（2）香港企业的投标人须在“广
东建设信息网（网址:www.gdcic.net）”（香港企业和香港专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业
执业备案管理平台）成功办理企业和拟投入本项目的总监理工程师备案；（3）单位负责人为同
一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。
投标人业绩要求，
肇庆市公共资源电子交易平台（
下载资格预审/招标文件的网络http://www.zqsggzy.com/TPBidde
地址，r）、广东省招标投标监管网（h
是否采用电子招标投标方式是，获取资格预审/招标文件的方式
ttp://zbtb.gd.gov.cn）
获取纸质资格预审/招标文件的登陆肇庆市公共资源电子交易平
方式，台招标文件领取页面进行下载
获取资格预审/招标文件开始时，获取资格预审/招标文件截止时
| 间 | 2026年03月28日00时00分 | 间 | 2026年04月17日09时30分 |
| 递交资格预审/投标文件截止时间 | 2026年04月17日09时30分 | 资格预审/投标文件递交方式 | 电子投标项目由投标人自行登录肇庆市公共资源电子交易平台在“上传投标文件”栏目中递交。 |
| 开标时间 | 2026年04月17日09时30分 | 开标地点 | 本项目实行不见面开标，投标人凭CA证书登陆肇庆市不见面开标大厅系统选择本项目进入开标大厅进行开标，无需到现场。 |
| 发布公告媒介 | 广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网 | ||
| 招标人 | 广东会隆产业投资有限公司 | 联系地址 | 四会市东城街道黄岗居委会创新大道6号碧桂园 |
| 招标人联系人 | 王先生 | 联系电话 | 18592098815 |
| 招标代理机构 | 广东晋丰工程项目咨询有限公司 | 联系地址 | 肇庆市端州区蓝塘二路2号(综合楼)二楼A区三室 |
| 招标代理联系人 | 邱先生 | 联系电话 | 07582835990 |
| 招标监督机构 | 四会市住房和城乡建设局 | 联系电话 | 07583267129 |
| 其他依法应当载明的内容 | 1、投标通过的单位数量小于3家时，则重新招标；投标通过的单位数量大于等于3家时，则全部作为正式投标人。2、本项目使用“不见面”网上开标方式进行开标，投标人可实行远程“不见面”网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法详见广东省公共资源交易平台·肇庆市https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzyportal/index.html#/441200/fwzn）服务指南栏目《肇庆市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 | ||