金翼小区更新改造工程的中标(成交)结果公告

金翼小区更新改造工程的中标（成交）结果公告

公告信息以原文为准，原文链接：

一、项目编号： 310115104260126169472-15308406

二、项目名称： 金翼小区更新改造工程

三、中标（成交）信息

四、主要标的信息

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

金文波,董铠瑞,曹剑云

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理服务收费标准： 代理服务费（不含编制工程量清单/编制最高限价）以最高限价为计算基数，收取标准为0.31%。编制工程量清单/编制最高限价费以最高限价为计算基数，差额累进方式计取；人民币100万以内部分0.37%；100万-500万以内部分0.35%。按以上标准收费的80%收取。

2.代理服务收费金额（元）： 18510.0

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

推荐理由： 响应文件均满足磋商文件全部实质性要求。按照磋商文件中规定的评审方法和标准评审，经磋商小组综合评分，得分排名第一，推荐为成交供应商。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名？？？？？？称： 上海市浦东新区高桥镇城市建设管理事务中心

地？？？？？？址： 上海市浦东新区张杨北路5118号

联系方式： 021-58612222-222

2.采购代理机构信息

名？？？？？？称： 上海百通项管科技有限公司

地？？？？？？址： 上海市浦东新区向城路58号6楼

联系方式： 18721731902

3.项目联系方式

项目联系人： 刘未

电？？？？？？？？？话： 18721731902

附件信息：

• 包1中小企业声明函

  545.7K

采购文件附件：

• 金翼小区更新改造工程.pdf

  2.3M

7.中小企业声明函

中小企业声明函（工程）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2

020）46号）的规定，本公司（联合体）参加海市浦东新区高桥镇城市建设管理事务中心

的金翼小区更新改造工程采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业

相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.金翼小区更新改造工程，属于建筑业：承建（承接）企业为上海永妆建筑工程有

限公司，从业人员30人，营业收入为865万元，资产总额为163.8375万元，属

于（微型企业）；

2.（标的名称），属于建筑业：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微

型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：上海永妆建筑工程有限公司

日期：2026.04.29

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可

不填报。

项目编号：310115104260126169472-15308406

采购代理机构内部编号：施招2026-211

政府采购工程

竞争性磋商文件

金翼小区更新改造工程

采购人：上海市浦东新区高桥镇城市建设管理事务中心

采购代理机构：上海百通项管科技有限公司

二○二六年四月

采购代理机构资质证书编号:甲级F131000583

审定人：何漾

审核人：王璇

项目负责人：刘未

编制人：刘未

核稿人：康雨涵

1

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知

第三章评审办法

第四章合同条款及格式

第五章工程量清单

第六章图纸

第七章技术标准和要求

第八章响应文件格式

2

第一章竞争性磋商公告

项目概况：

金翼小区更新改造工程采购项目的潜在供应商应在上海市政府采购网获取采购文件，

并于2026年04月29日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：310115104260126169472-15308406

项目名称：金翼小区更新改造工程

预算编号：1526-W10431633

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：2337000.00元

最高限价（元）：包1-2251287.15元

采购需求：

包名称：金翼小区更新改造工程

数量：1

预算金额（元）：2337000.00元

简要规则描述：金翼小区内共有6幢多层住宅楼，总建筑面积约为6710.19㎡，建筑高度最

高约21.35米。为改善小区环境，现拟对金翼小区进行综合整新。小区更新改造内容包括屋

面、立面、地面、小区公共区域及附属设施的改造修缮等。工程主要内容包括：屋面工程、

外墙面改造、排水改造、路面工程、绿化工程、安装工程等。（具体数量及要求详见工程量

清单/图纸。）

合同履行期限：本项目施工工期90日历天，计划开工日期：2026年05月30日（暂定，具

体开工日期以采购人通知为准）

本项目不允许接受联合体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）落实预留份额措施，提高中小企业在政

府采购中的份额，支持中小企业发展：本项目专门面向中小企业采购，评审时，小微企业产

品均不执行价格扣除优惠。（2）扶持监狱企业、残疾人福利性单位，并将其视同小微型企

业；（3）优先采购节能环保产品政策：在技术、服务等指标同等条件下，对财政部财库〔2019〕

3

18号和财政部财库〔2019〕19号文公布的节能环保产品品目清单中的产品实行优先采购；

对节能产品品目清单中以“★”标注的产品，实行强制采购。供应商须提供具有国家确定的

认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书方能享受优先采购或强制采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严

重违法失信行为记录名单；

3.具有建筑工程施工总承包三级及其以上资质；

4.具有安全生产许可证（有效期内）；

5.拟派项目负责人具有建筑工程专业二级及其以上注册建造师执业资格，具备有

效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建的建设工程项目的项目负责人；

6.业绩要求：无；

7.其他要求：无。

三、获取采购文件

时间：2026-04-19至2026-04-27，每天上午00:00:00~12:00:00，下午

12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：上海市政府采购网

方式：本项目采用电子化采购方式，采购人、采购代理机构向供应商免费提供电子采购

文件，不再提供纸质文件。获取网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn/

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2026年04月29日14点30分（北京时间）

地点：电子响应文件：上海市政府采购网http://www.zfcg.sh.gov.cn/；纸质响应文

件：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体会议室见当日指示牌）

五、响应文件开启

开启时间：2026年04月29日14点30分（北京时间）

地点：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体会议室见当日指示牌）

六、公告期限

4

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目已于2026年1月28日在上海市政府采购网发布政府采购意向，公告链接：

https://www.zfcg.sh.gov.cn/site/detail?parentId=137027&articleId=oXjJy386kgaIt

j/nyNrw6w==&utm=site.site-PC-39935.1024-pc-wsg-secondLevelPage-front.43.175a6b

a000ad11f1bc31e57804c839c2。

2.磋商所需携带其他材料：本公司不提供上网网络（WIFI），届时请供应商代表持提

交首次响应文件时所使用的数字证书（CA证书）及备用纸质响应文件前来参加磋商，另请

自带无线上网卡及可无线上网的笔记本一台（笔记本电脑应提前确认是否浏览器设置、CA

证书管理器下载等，确保和CA证书匹配可以正常登陆上海市政府采购网）。

3.发布公告的媒介：以上信息若有变更我们会通过“上海市政府采购网”、“/”通知，

请供应商关注。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：上海市浦东新区高桥镇城市建设管理事务中心

地址：上海市浦东新区张杨北路5118号

联系方式：董老师021-58612222-222

2.采购代理机构信息

名称：上海百通项管科技有限公司

地址：上海市浦东新区向城路58号6楼

联系方式：刘未18721731902

3.项目联系方式

项目联系人：刘未

电话：18721731902

5

第二章供应商须知

供应商须知前附表

8

15

供应商须知正文

1．总则

1.1项目概况

1.1.1根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《上海市政府采购管理办法》、

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规和相关文件规定，本项目已

具备磋商条件，现对本项目施工进行竞争性磋商。

1.1.2.本项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3.本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.4本项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5本项目建设地点：见供应商须知前附表。

1.1.6本项目建设规模：见供应商须知前附表。

1.1.7项目相关单位：见供应商须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2本项目的出资比例：见供应商须知前附表。

1.2.3本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3竞争性磋商范围、计划工期和质量要求

1.3.1项目范围：见供应商须知前附表。

1.3.2计划工期：见供应商须知前附表。

1.3.3质量要求：见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商应具备承担本项目施工的条件：

（1）资质条件：见供应商须知前附表。

（2）项目负责人要求：见供应商须知前附表。

（3）业绩要求：见供应商须知前附表。

（4）其他要求：见供应商须知前附表。

1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体磋商的，除应符合本章第1.4.1项外，还应遵

守以下规定：

（1）联合体各方应按第八章“响应文件格式”提供的格式签订联合体协议，明确联合

体牵头人和各方权利义务与职责分工；联合体各方应依据联合体协议所规定的分工，具备相

应的资质和能力。联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责磋商和合同

实施阶段的主办、协调工作，并使用牵头人数字证书（CA证书）参加磋商。

16

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一项目中的磋商，否

则，相关响应均无效；

（4）竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的，可以由联合体中的一方或者多方共同交

纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金对联合体各方均具有约束力；

（5）联合体成交的，联合体牵头人与采购人在电子采购平台签订采购合同，联合体各

方就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；

（6）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财

库〔2016〕125号）的规定，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不

良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝其参与政府采购活动。

（7）联合体成交的项目，在成交公告中联合体各方的相关信息均应一并公告。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；

（3）与本标段的其他供应商为同一个单位负责人；

（4）与本标段的其他供应商存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的采购代理机构；

（7）为承担建设工程的前期设计、造价咨询、监理服务的法人或其任何附属机构（单

位）；

（8）与本标段的设计单位、造价咨询机构、监理单位、代建单位或采购代理机构为同

为一个法定代表人；

（9）与本标段的造价咨询机构、监理单位、代建单位或采购代理机构存在相互控股或

参股关系；

（10）被依法暂停或取消磋商资格的；

（11）被责令停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大施工质量问题的；

（14）被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单

的；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用

信息共享平台中列入失信被执行人名单的；

（16）在近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

17

（17）拖欠工人工资，情节严重被市建设行政管理部门向社会公布且在公布的期限内的；

（18）供应商违反法律、法规、规章或者无正当理由放弃磋商、成交资格，采购人重新

采购时，该供应商不得再参加该工程的磋商。

1.5费用承担

供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。

1.6知识产权和保密

1.6.1构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得

擅自复印和用于非本项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商和成交供

应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第

三人。

1.6.2参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保

密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察，

但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察。

1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制

响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.10答疑会

1.10.1供应商须知前附表规定召开答疑会的，供应商应按供应商须知前附表规定的召

开时间和召开地点参加答疑会。

1.11.分包

1.11.1专业工程暂估价具体内容及暂估价见竞争性磋商文件第五章“工程量清单”中

“专业工程暂估价表”。供应商成交后，应按照合同约定和采购人共同依法确定专业分包人。

1.11.2供应商拟在成交后，对本章第1.11.1项所指的工作以外的其他成交供应商自行

施工范围内非主体、非关键性工作进行分包的，应按竞争性磋商文件第八章“响应文件格式”

中“拟分包项目一览表”的格式及要求，明确载明拟分包内容和拟选分包人名称、资质、业

18

绩等内容。

1.12偏离

响应文件的所有内容均应满足竞争性磋商文件中规定的实质性要求和条件；供应商在响

应竞争性磋商文件实质性要求和条件的基础上，可以在报价函及报价函附录中作出其他更有

利于采购人的承诺。

1.13同义词语

构成竞争性磋商文件组成部分的“合同条款及格式”、“工程量清单”和“技术标准和

要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”、“成交供应商”，在磋商阶段应当分

别按“采购人”和“供应商”进行理解。

2．竞争性磋商文件

2.1竞争性磋商文件的组成

2.1.1竞争性磋商文件包括：

（1）竞争性磋商公告；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）响应文件格式；

（9）供应商须知前附表规定的构成竞争性磋商文件的其他材料。

2.1.2根据本章第1.10款和第2.3款发出的所有竞争性磋商补充文件，均构成竞争性

磋商文件的组成部分。

2.2竞争性磋商文件的解释

2.2.1构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不

一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文

件优先顺序解释；除有特别规定外，本竞争性磋商文件按竞争性磋商公告、评审办法、供应

商须知、响应文件格式的先后顺序解释。

2.2.2同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同

一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

2.2.3按本章第2.2.1项、第2.2.2项规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

2.3竞争性磋商文件的修改

2.3.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争

19

性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部

分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次

响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商；不足5

日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

2.3.2竞争性磋商文件的修改将在上海市政府采购网上发布澄清公告，并对供应商具有

约束力。供应商应主动上网查询。

2.3.3采购代理机构发出的补充文件与原竞争性磋商文件或此前发出的补充文件之间

存在不一致时，以最后发出的补充文件为准。

3．响应文件编制

3.1响应文件的组成

3.1.1商务文件包括但不限于：

（1）报价承诺书、报价函及报价函附录；

（2）法定代表人证明或法定代表人授权委托书；

（3）已标价工程量清单；

（4）项目管理机构人员情况表；

（5）供应商基本资料；

（6）其他。

3.1.2技术文件包括但不限于：施工组织设计。

3.1.3响应文件电子版：响应文件电子版内容见供应商须知前附表。

3.1.4供应商须知前附表规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，响应文件

不包括联合体协议。

3.2磋商报价

3.2.1供应商的报价不得超过最高限价。

3.2.2供应商应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格，并应按照本竞争性磋商

文件相关要求进行报价。

3.2.3供应商在首次响应文件提交截止时间前修改报价函及报价函附录中的总价，应同

时修改第五章“工程量清单”中的响应报价。此修改须符合本章第4.3款相关要求。

3.3响应文件格式

供应商应按照竞争性磋商文件或网上投标系统中提供的格式，在网上完整地填写响应报

价表以及相关响应内容。

3.4响应文件有效期

3.4.1在供应商须知前附表规定的磋商响应文件有效期内，供应商不得要求撤销或修改

其响应文件。

20

3.4.2在原有效期期满前，出现特殊情况需要延长有效期的，采购人以书面形式通知所

有供应商延长响应文件有效期，供应商同意延长的，其磋商保证金有效期相应延长，但不得

要修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件自原有效期届满时失效，但供应

商有权收回其磋商保证金。

3.5磋商保证金

3.5.1应按供应商须知前附表规定的金额、形式提交磋商保证金。

3.5.2供应商未按本章第3.5.1项要求提交磋商保证金的，其响应文件将被拒绝。

3.5.3成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还或转为履约保证

金，未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。

3.5.4采购代理机构逾期退还保证金的，除应当退还磋商保证金本金外，还应当按中国

人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导

致无法及时退还的除外。

3.5.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在规定的磋商有效期内撤销其响应文件的；

（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的；

（4）成交供应商不按照竞争性磋商文件要求提交履约担保的。

3.6供应商基本资料

3.6.1具体要求见第八章响应文件组成中“供应商基本资料”。

3.6.2“近年完成的类似项目情况汇总表”和“正在施工和新承接的项目情况汇总表”

应按实填写。“类似项目定义”、“项目负责人类似项目的年份要求”、“供应商类似项目

的年份要求”和“供应商信誉的年份要求”详见供应商须知前附表。

3.7响应文件的制作及签署

3.7.1按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。

3.7.2响应文件书写应清楚工整，除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不得有加

行、涂抹或改写，若有修改须法定代表人/公司负责人或其授权代表签名/印章。

3.7.3当“上海市政府采购网”上提交的电子响应文件与提交的备用纸质文件不一致时，

以供应商在“上海市政府采购网”提交的电子响应文件为准。备用纸质文件要求详见供应商

须知前附表。

4．响应文件提交

4.1响应文件的录入和上传

4.1.1供应商在响应文件制作完成后须登录云采交易平台投标客户端，将响应文件逐项

录入。

21

4.1.2供应商在投标客户端中选择要参与的项目，在首次响应文件提交截止时间前按照

系统设置和竞争性磋商文件要求填写基本信息并勾选本次参与响应的包件号。填写完成后，

导入线下编制的响应文件，并对各检查项、打分项进行标记匹配响应。匹配完成后，系统会

对供应商的“基本信息”、“导入响应文件”和“标书匹配”等操作进行完整度检查。

4.1.3检查完成后，供应商须对电子响应文件进行加密、上传，并自行对上传情况进行

确认。

4.1.4响应文件加密上传后，供应商须及时联系采购代理机构进行签收（首次响应文件

提交截止时间之后，采购代理机构业务员将无法签收）。供应商应及时查看签收情况。未签

收的响应文件视为响应未完成，响应失败。

4.2响应文件提交截止时间及磋商地点

4.2.1所有电子响应文件必须按竞争性磋商文件规定的首次响应文件提交截止时间上

传、解密。

4.2.2磋商地点见供应商须知前附表。

4.2.3是否退还纸质响应文件见供应商须知前附表。

4.3响应文件的修改、撤回及撤销

4.3.1按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。

4.3.2供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但必须在首次响应文

件提交截止时间前对已完成上传的项目进行撤销或重新修改。

4.3.3首次响应文件提交截止时间后，供应商不得再修改响应文件。

4.3.4供应商不得在响应文件有效期期满前撤销磋商响应文件。

5．磋商

5.1磋商准备

5.1.1采购代理机构将在竞争性磋商文件中规定的时间和地点组织磋商。磋商供应商代

表须携带纸质响应文件及设备（笔记本电脑、无线上网卡、电子签名认证证书、纸质响应文

件）出席。磋商供应商代表要求见供应商须知前附表。

5.1.2供应商出席磋商时须提交的主要材料样品要求见供应商须知前附表。

5.1.3首次响应文件提交截止时，网上上传的电子响应文件的供应商少于3个的，不得

进行磋商；采购人将重新采购。

5.2磋商程序

5.2.1★采购代理机构项目业务员将组织供应商网上解密，前来磋商的供应商代表须

携带被授权人的身份证等有效的身份证明材料原件。响应文件解密后，采购人或采购代理

机构将核对响应文件中的法定代表人资格证明书或授权委托书，若前来磋商的供应商代表

与响应文件中的授权代表不一致或未携带上述材料原件，由磋商小组作无效响应处理。

22

5.2.2采购代理机构项目业务员组建磋商小组对响应供应商进行企业性质认定，并对其

进行资格检查和符合性审查。

5.2.3磋商小组完成资格审查和符合性审查后，磋商小组进入邀请供应商阶段。磋商小

组专家完成邀请供应商操作后，该项目进入到磋商阶段。

5.2.4磋商小组所有成员集中与单一供应商按照电子抽签决定的磋商次序分别进行磋

商。磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，并给予所有参加磋商的供应

商平等的磋商机会。

5.2.5最后邀请各供应商自行登录采购平台进行最后报价。

5.2.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金（如有）。

5.2.7供应商需要登陆云采交易平台填写相关最后报价的信息，主要包含金额，商务条

款及技术条款。供应商完成最后报价后将不得修改。最后报价时不允许总价直接下浮，须现

场进行重新组价后重新报价并同时提交最后报价的组价文件，成交单位须在合同签订前将最

后报价的商务文件（一正二副）（盖章、签字）重新提交代理机构。

5.2.8磋商打分时以供应商最后一轮报价作为报价评分依据计算磋商基准价和最后磋

商报价。

注意：若供应商的最后报价与首次报价保持一致不作调整，也须登陆云采交易平台按首

次报价金额再填写最后报价。若放弃最后报价，则视作放弃响应本次项目。

5.3磋商工作

5.3.1整个磋商工作将由磋商小组负责。

5.3.2磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评

审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无

效响应文件处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。竞争性磋商文件内容违反国家

有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

5.3.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应

商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出

必要澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变

响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式

作出。供应商澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授

权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

5.3.4磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给与所有参加磋商的

供应商以平等的磋商机会。

5.3.5在磋商过程中，磋商小组可根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求

23

中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性

变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的所有实质性变动均为竞争性磋

商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供

应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定

代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

5.3.6供应商不得干扰磋商小组的评审及磋商活动，否则将取消其磋商资格。

5.4最后报价

5.4.1磋商结束后，磋商小组将按下列第a种方式要求供应商提供最后报价：

a.列明本采购项下所需技术、服务要求，并要求所有供应商在规定时间内提交最后报价，

提交最后报价的供应商不得少于3家（符合财库〔2014〕214号文第三条第一项和第四项情

形的，提交最后报价的供应商可以为2家）。

b.按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的方案，并要求其在规定时间内提

交最后报价（注：适用于经过磋商不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提

供方案的情形）。

5.4.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

5.4.3采用工程量清单报价，所有优惠应体现在单价中，不得总价优惠。

6．评审

6.1磋商小组

6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组组成见供应商须知前附表。

6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能对磋商公正评审产生影响的；

（4）曾因在政府采购项目评审以及其他与政府采购有关活动中从事违法行为而受过行

政处罚或刑事处罚的。

6.2评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评审

6.3.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分

法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文

件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标相对应。竞争性磋商文件中

没有规定的评审标准不得作为评审依据。

6.3.2评审中出现报价过低，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的情形，评审委员

24

会将启动异常低价响应审查程序。

6.3.3评审报告应当包括以下主要内容：

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

（2）响应文件开启日期和地点；

（3）获取竞争性磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、

磋商情况、报价情况等；

（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

6.3.4评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议

的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报

告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相

关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审

报告。

7．成交和公告

7.1推荐成交候选供应商

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供

应商（符合财库〔2014〕214号文第三条第一项和第四项情形的除外），并编写评审报告。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技

术指标优劣顺序推荐。

7.2.确定成交供应商

7.2.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

7.2.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照

排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

7.2.3采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第

一的候选供应商为成交供应商。

7.2.4采购人或采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政

部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，竞

争性磋商文件将随成交结果同时公告。

7.2.5采购人或采购代理机构应当根据《上海市政府采购实施办法》第十八条规定，成

交公告内容应包含竞争性磋商小组的推荐理由；根据《关于印发

格式规范（2020年版）>的通知》财办库〔2020〕50号规定，成交供应商为中小企业的，应

公告其《中小企业声明函》；成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性

单位声明函》；工程项目主要标的信息应包括工程名称、施工范围、施工工期、项目经理、

25

执业证书信息等内容。

7.2.6采购人在发出《成交通知书》的同时，向未成交的供应商发出《成交结果通知书》，

并以书面方式告知未成交供应商未成交的原因（但不得泄露其他供应商的商业秘密）。

7.2.7成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采

购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订

政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对

该项目重新开展的采购活动。

7.3.履约担保

7.3.1在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的担保形式和采购文件第

四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交

履约担保。除供应商须知前附表另有规定外，履约担保金额为成交合同金额的10％。联合

体成交的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.3.2成交供应商不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其磋商

保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部

分予以赔偿。

7.4.签订合同

7.4.1采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件

和成交供应商的响应文件订立网上合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人有权取

消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交

供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人除向成交供应商退还

磋商保证金外，有关行政监督部门可给予警告、责令改正和罚款；给成交供应商造成损失的，

采购人还应当赔偿损失。

7.4.3本项目合同形式见供应商须知前附表。

7.5.质疑与投诉

7.5.1供应商认为采购文件、采购过程或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起10日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质

疑。

7.5.2针对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出；否则，采

购人或采购代理机构有权不予处理。

7.5.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的内容应当符合《政

府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第十二条第一款的要求；供应商为自然人的，

应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或

26

者其授权代表签字或盖章，并加盖公章；由代理人提出质疑的，代理人还应当提交供应商签

署的授权委托书。

质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国政府采购网

（http://www.ccgp.gov.cn）右侧的“下载专区”下载。接收质疑函的联系人及联系方式：

详见前附表。供应商提交的质疑函或授权委托书的内容不符合上述规定的，采购代理机构将

当场一次性告知供应商需要补正的事项，供应商未按要求及时补正并重新提交的，供应商自

行承担不利后果。

7.5.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当

在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

7.5.5采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影

响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列

情况处理：

（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清

或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（2）对采购过程或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格

成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采

购活动。

7.5.6质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报

告本级财政部门。

7.5.7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构

未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办

法》（财政部令第94号）第六条规定的财政部门提起投诉。

7.6.终止采购

7.6.1磋商活动中出现下列情形之一的，采购人将终止本次竞争性磋商采购活动，发布

项目终止公告并说明原因，并将择日重新组织采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除符合财库〔2014〕214号文第三条第一项和第四项规定情形的外，在采购过程

中符合要求的供应商或者报价未超过最高限价的供应商不足3家的。

7.6.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止

采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原由报送本

级财政部门。

8．纪律和监督

27

8.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成

交，不得以他人名义参加磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干

扰、影响评审工作。

8.3对磋商小组成员的纪律要求

磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和

比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得

擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标

准进行评审。

8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应

文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评

审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

9．其他注意事项

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

28

第三章评审办法

一、总则

依据《建筑法》、《政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋商采购方式管理

暂行办法》等相关法律文件规定，结合本工程竞争性磋商文件中的有关条款，制定本工程评

审办法。

本项目采用综合评分法，评审原则为百分制评审，即总得分=商务文件得分（25分）+

技术文件得分（75分），按总得分由高到低进行排序，推荐3名供应商为成交候选人。评

审总得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技

术指标优劣顺序推荐。

本项目竞争性磋商为一轮磋商，二轮报价的形式，磋商小组所有成员集中与供应商分别

进行单独磋商，供应商的最后报价是其响应文件的有效组成部分，根据最后报价进入报价得

分。

二、确定入围供应商

全部入围。

三、资格审查

（一）供应商应符合国家或竞争性磋商文件规定的资格条件。

1.本项指供应商的资质条件应满足以下要求：

（1）供应商及其联合体单位（如有）均属于中小企业，并按采购文件第八章格式要求

填写完整《中小企业声明函》；（供应商应根据采购文件供应商须知前附表9.1/（1）/3）

规定所属的行业填报《中小企业声明函》,否则响应文件作无效响应处理。）

（2）供应商名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，且有效；

（3）资质条件符合国家规定和竞争性磋商文件要求；

（4）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定（具体内容详见供应商须

知前附表9.2款）；

（5）项目负责人资格符合竞争性磋商文件规定的专业等级要求，且不得同时担任两个

及以上建设工程项目负责人，同一工程分期施工的除外。以响应文件中提供的加盖单位公章

的《投标项目负责人基本情况表》为准（通过上海市住房和城乡建设管理委员会网站

zjw.sh.gov.cn查询、打印，首次响应文件提交截止时间前7天内打印有效），否则响应

文件作无效响应处理；

（6）响应文件中组成联合体的成员与竞争性磋商文件获取时的保持一致；（如有）

29

（7）竞争性磋商文件规定的其他条件。

（二）供应商信用信息应满足竞争性磋商文件的要求。

采购代理机构工作人员将于首次响应文件提交截止当日在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询各供应商在首次

磋商响应文件截止当天前三年内的信用记录并打印查询结果留存。如被列入失信被执行人、

重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将对其响应文件作无效响

应处理，拒绝其参与政府采购活动。

四、符合性审查

（一）响应文件应按竞争性磋商文件要求签字盖章并彩色扫描上传。

本项指响应文件应按竞争性磋商文件第八章响应文件格式/一、商务文件中的规定加盖

供应商公章、法定代表人或法定代表人授权代表签字/盖章、拟任项目负责人签字/盖章。

（二）响应文件对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应。

1.未改变暂估价、暂列金额或者工程量；

2.工期未超过竞争性磋商文件规定；

3.质量满足竞争性磋商文件规定；

4.响应文件中法定代表人授权委托书的被授权人与供应商CA证书上的被授权人保持一

致；

5.按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金；

6.前来磋商的供应商代表与响应文件中的授权代表保持一致并携带本人身份证明材料

原件；

7.供应商按磋商小组要求澄清、说明的；

8.其他应对竞争性磋商文件实质性要求和条件作出响应的条款（标★条款，如有）。

（三）供应商不存在串通磋商、弄虚作假、行贿等违法行为。

（四）报价未出现高于竞争性磋商文件设定的最高限价的。

五、异常低价响应审查（如需）

评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价响应审查程序：

（一）响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价＜

全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%；

（二）响应报价低于通过符合性审查的次低报价供应商响应报价50%的，即响应报价＜

通过符合性审查的次低报价供应商响应报价×50%；

（三）响应报价低于采购项目最高限价45%的，即响应报价＜采购项目最高限价×45%；

（四）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响项目质量或者不

能诚信履约的其他情形。

30

提醒：上述供应商响应报价为最后报价。

评审委员会启动异常低价响应审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间（30

分钟）内对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必

要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第（三）项

情形，供应商已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再

重复提交。

评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、

行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性

进行判断。响应供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能

证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。

异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应

商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。

通过资格审查、符合性审查和异常低价响应审查（如需）的供应商方可进入详细评审。

六、商务文件和技术文件评审

1.技术文件评审（40分—75分），评审内容如下：

（1）（主观评审因素）确保工程在规定的工期内安全、优质完成的施工技术方案、措

施（14分至20分）：

施工程序和施工顺序，施工起点流向，主要分部分项工程的施工方法：内容完整、方案

科学、措施合理得20分，缺1项扣2分，1项不完善或不合理扣1分，最低得14分。

（2）（主观评审因素）施工现场平面图布置（4分至8分）：

施工现场平面布置科学合理、临时设施解决方案针对性强，措施完善得8分，缺1项扣

2分，1项不完善或不合理扣1分，最低得4分。

（3）（主观评审因素）确保安全生产、文明施工的技术措施（8分至15分）：

安全生产责任制度和安全教育培训制度健全，安全生产规章制度和操作规程完善得15

分，缺1项扣2分，1项不完善或不合理扣1分，最低得8分。

（4）（主观评审因素）称职的项目负责人、强有力的项目管理班子及充足的技术力量

配备（4分至8分）：

人员配备非常充足，项目负责人及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验

非常丰富，人员具备相应的专业技术资格证书齐全得8分；项目负责人及拟投入本项目的项

目组成员针对同类项目的工作经验较少，人员具备相应的专业技术资格证书不多的得6分；

人员配置不完善或不合理的得4分。

（5）（主观评审因素）施工机械配备（4分至8分）：

31

拟投入本项目的设施、设备充足完善，使用计划合理可行的得8分；拟投入本项目的设

施、设备配置不够充足，但使用计划合理能满足施工要求的得6分；拟投入本项目的设施、

设备及使用计划无法满足要求的得4分。

（6）（主观评审因素）保证施工场地周边人员正常出行的措施（4分至8分）：

包括工程特点、重点与难点描述的准确性及相应针对性措施（防干扰、出入安全等）：

内容完整、方案科学、措施合理得8分，缺1项扣2分，1项不完善或不合理扣1分，最低

得4分。

（7）（客观评审因素）近三年类似业绩情况（0分至4分）：

每提供1份有效业绩证明材料得1分，满分4分（提供自身签订类似项目合同，有效证

明材料以合同签订日期为准，须提供显示项目名称或项目内容的合同页和签字盖章页复印

件）。

（8）（主观评审因素）磋商现场答辩情况（2分至4分）：

语言表达清晰、流畅，逻辑严谨，回复准确、全面，对本项目理解深刻得4分；表达基

本清晰，有少量逻辑不连贯或回复存在少量遗漏得3分；表达混乱，难以理解，答非所问得

2分。

2.商务文件评审（0分—25分），评审内容如下：

（1）报价得分（20分）：

供应商报价得分=（审查合格的最终最低磋商报价÷最终磋商报价）×20；

（2）（客观评审因素）施工工期（2分）：

供应商自报施工工期相应的违约责任能满足竞争性磋商文件要求的得2分，自报相应的

违约责任不能满足竞争性磋商文件要求（合同总价的万分之五/天）的不得分。承诺须在报

价情况汇总表中列明，否则不得分。

（3）（客观评审因素）工程质量（2分）：

供应商自报工程质量有违约责任的得2分，自报相应的违约责任不能满足竞争性磋商文

件要求（合同总造价的2％）的不得分。承诺须在报价情况汇总表中列明，否则不得分。

（4）（客观评审因素）渣土垃圾（1分）：

凡响应文件作出有关对“渣土垃圾”的整治处置及违约措施并承诺若违约，采购人将有权

从成交人应得的工程款中扣除不少于施工合同总价1%的金额作为违约金的，得1分；若违

约时从工程款中扣除施工合同总价的具体费率低于1%的，或响应文件中对“渣土垃圾”的

整治处置及违约措施未作出承诺的，供应商该项不得分。承诺须在报价情况汇总表中列明，

否则不得分。

32

第四章合同条款及格式

包1合同模板：

合同编码：[合同中心-合同编码]

金翼小区更新改造工程

施工合同

发包人：[合同中心-采购单位名称_2]

承包人：[合同中心-供应商名称_3]

33

第一节合同协议书

上海市浦东新区高桥镇城市建设管理事务中心（发包人名称，以下简称“发包人”）

为实施金翼小区更新改造工程（项目名称），已接受[合同中心-供应商名称]（承包人名称，

以下简称“承包人”）对该项目的磋商。发包人和承包人共同达成如下协议。

1.本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）成交通知书；

（2）报价函及报价函附录；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单；

（8）其他合同文件。

2.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3.签约合同价：人民币（大写）[合同中心-合同总价大写]（¥[合同中心-合同总价]

元）。

（承包人应当在施工合同签订之日起30天内，按照《关于进一步规范本市工程建设领

域农民工工资专用账户管理工作的通知》(沪住建规范联[2022]5号)文及《贯彻〈工程建

设领域农民工工资保证金规定〉实施办法》的通知（沪人社规〔2022〕20号）等规定以工

程建设项目为单位开立专用账户，用于对农民工工资支付。）

4.合同形式：单价合同。工程量按实计量，如审价后价格高于合同总价的则按合同价

进行结算，如低于合同总价则按照审价后价格进行结算。

5.计划开工日期：2026年05月30日；（暂定，具体开工日期以采购人通知为准）；

竣工日期以实际竣工日期为准。

工期：[合同中心-合同有效期]。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工

期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

合同有效期：合同签订之日起至缺陷责任期结束。

6.承包人项目负责人：详见响应文件。

7.工程质量详见响应文件。

8.承包人承诺按合同约定承担工程的施工、竣工交付及缺陷修复。

9.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

34

10.本合同为中小企业预留合同。

11.本协议书一式肆份，发包人执贰份，承包人执贰份。

12.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

[合同中心-补充条款列表]

发包人：[合同中心-采购单位名称]（单位公章）

法定代表人或其委托代理人：[合同中心-采购单位联系人]

地址：[合同中心-采购单位所在地]

承包人：[合同中心-供应商名称_1]（单位公章）

法定代表人或其委托代理人：[合同中心-供应商联系人]

法人姓名：[合同中心-供应商法人姓名]

法人性别：[合同中心-供应商法人性别]

35

第二节通用合同条款

通用合同条款直接引用九部委局联合印发的《简明标准施工招标文件（2012版）》（发

改法规〔2011〕3018号）第四章第一节“通用合同条款”。

36

第三节专用合同条款

42

第四节合同附件

附件1：工程质量保修书

附件2：建设工程廉政责任书格式

附件3：安全生产责任协议书格式

附件4：文明施工责任协议书格式

附件5：治安、防火责任协议格式

43

附件1：工程质量保修书

工程质量保修书

发包人：[合同中心-采购单位名称_1]（以下简称“甲方”）

承包人：[合同中心-供应商名称_2]（以下简称“乙方”）

甲、乙双方根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建

筑工程质量保修办法》签订本工程的质量保修书（以下简称本工程保修合同）。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。

具体保修的内容，双方约定如下：

质量保修范围包括本工程承包范围内的所有工程内容。

二、质量保修期

2.1质量保修期：从合同工程实际竣工验收合格之日算起。单项竣工验收的工程，按单

项工程分别计算质量保修期。

2.2合同工程质量保修期，合同双方当事人约定如下：

1．地基基础工程、主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程为5年；

3．电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程为2年；

4．供热、供冷系统工程为2个采暖期、供冷期；

5．装饰装修工程为2年；

6．零星维修维护为2年。

三、缺陷责任期

工程缺陷责任期为二年，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。

缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。

四、质量保修责任

1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。

承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即

向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相

应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4．质量保修完成后，由发包人组织验收。

5.在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。

44

因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿

责任。

五、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

六、双方约定的其他工程质量保修事项：/。

工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其

有效期限至保修期满。

45

附件2：廉政责任书格式

建设工程廉政责任书

为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行为，防止谋

取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关

工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。

一、双方的责任

1.1应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项

规定。

1.2严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。

1.3各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者

外)，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反建设工程管理的规

章制度。

1.4发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，

应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

二、发包人责任

发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵

守以下规定：

2.1不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、

感谢费等。

2.2不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。

2.3不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的

工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

2.4不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

2.5不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程建设管理合

同有关的业务活动；不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产品、材料和设备。

三、承包人责任

应与发包人保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工

程建设的有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定：

3.1不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物

品及回扣、好处费、感谢费等。

3.2不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

3.3不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作

46

安排以及出国(境)、旅游等提供方便。

3.4不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、

健身、娱乐等活动。

四、违约责任

4.1发包人工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，依据有关法律、法规给予

处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔

偿。

4.2承包人工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，依据有关法律法规处理；

涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

4.3本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律效力。经双

方签署后立即生效。

五、责任书有效期

本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

六、责任书份数

本责任书一式二份，发包人承包人各执一份，具有同等效力。

47

附件3：安全生产责任协议书格式

安全生产责任协议书

为落实安全生产的管理要求，确保工程建设的顺利进行，经甲乙双方共同协商，同意

明确如下协议：

一、发包人在施工开始前向承包人提交必要的施工场地，明确承包人安全生产管理的

责任区域和要求，承包人负责施工现场的安全管理工作，是施工现场安全管理的责任单位。

承包人必须建立安全生产保证体系，其相关文件报发包人备案。

二、发包人应积极组织和督促承包人开展安全达标活动，及时传达和部署上级的有关

安全生产精神和要求，定期听取承包人的意见和要求，加强安全生产的指导和协调。

三、发包人负责组织对承包人安全规范作业、文明施工情况的检查，定期组织考核；

对承包人及有关人员在安全生产工作中有突出贡献或成绩显著的集体、个人应给予表彰和物

资奖励。对承包人及有关人员发生的违章、违法行为和存在的问题以及在安全生产、文明等

创优达标活动中不积极配合的，发包人有权制止教育、责成其限期整改，对责任单位每次处

罚500至5000元，对未按要求限期整改的或整改不力、情节严重的，对责任单位每次处罚

1万至5万元。

四、凡工地内发生生产事故或重大人员伤亡的，发包人派员参与劳动行政部门、司法

机关调查处理。发包人可按其造成的后果及影响，对责任单位以按责任违约给予一次性经济

处理，责任违约的经济处理按《发包工程安全抵押金实施细则》扣除。事故造成的经济损失

及因承包人责任给发包人造成的连带经济损失全部由承包人承担。

五、承包人要严格贯彻执行国家和本市颁发的有关安全生产的法律、法规，严格按照

“关于发布行业标准《建筑施工安全检查标准》的通知”(编号JGJ59-2011)的要求加强内

部安全管理，落实各项安全防护措施，确保工程建设中不发生重大伤亡事故。

六、承包人要按照安全作业规范针对本工程项目的特点、性质、规模以及施工现场条

件编制施工组织设计和施工方案，制定和组织落实各项的施工安全技术措施，并向全体施工

人员进行安全技术交底，严格按照施工组织设计和有关安全要求施工。深基坑开挖必须按科

技委审查批准的方案实施。

七、承包人进入工地后应明确落实施工现场安全生产第一责任人，根据住房和城乡建

设部《关于印发

的通知》（建质〔2008〕91号）要求配置专职安全管理人员。承包人要建立健全安全生产

保证体系，落实各级安全责任制，完善各项安全生产制度(包括奖惩制度)，按照“谁施工谁

负责”的原则，负责单位内部和施工责任区域的安全生产管理工作。

八、承包人对各分包单位及外聘人员的安全生产工作要纳入本单位统一管理的范围，

48

明确要求，签订管理协议；要加强对全体施工人员安全作业、文明施工和自我保护的宣传教

育；做好上岗前的安全培训，特殊工种作业人员必须做到持证上岗；进入本市施工的外省市

特殊作业人员，还必须经本市有关特种作业考核站进行审证教育，禁止实习、学习人员现场

作业。严格执行各种安全操作规程，确保施工安全。

九、承包人要按照“安全自查，隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日

常安全检查，及时制止和处理各类违章违法行为，对查获的隐患要及时落实整改措施，消除

隐患。

十、承包人应主动接受发包人在安全生产工作上的业务指导，检查和督促，服从管理，

对发包人的工作布置和组织的活动要积极贯彻实施和参加，对发包人给予因责任违约的经济

处理如有异议可要求复核，对发包人工作人员利用职权营私舞弊、有意刁难的违法行为，有

权检举揭发，要求处理。

十一、承包人因疏于管理违章违法作业发生安全事故或造成人员伤亡的，应在积极抢

救受伤人员、保护现场的同时，严格按安全事故上报的规定时限向发包人和当地劳动行政部

门汇报，不得迟报瞒报。

十二、本协议中未涉及的有关条款，甲乙双方可根据需要协商补充修改。如遇有国家

和本市的有关法规不符的，应按国家和本市的有关法规执行。

十三、承包方应该接受发包方安保部门的监督、检查和指导，积极落实发包方安保部

门发出的整改指令。

十四、本协议作为甲乙双方工程合同的附件，在工程合同签约后生效，与工程合同具

有同等法律效力。工程合同期满，本协议终止。

49